територіальних утвореннях компактного проживання громадян - муніципальних утвореннях. Саме тут повинні бути перш за все створені умови для реалізації гарантованих державою прав і свобод, а також забезпечена можливість упорядкованого проживання. p align="justify"> Місцеве самоврядування дозволяє оптимізувати використання загальнонаціональних ресурсів. Місцеві громади здатні вирішувати свої проблеми в найбільш ефективних формах, з урахуванням конкретних умов кожної окремої території. Тому реально діюче місцеве самоврядування дозволяє державної влади сконцентруватися на вирішенні проблем федерального і регіонального рівня, сприяє підвищенню ефективності державного управління. p align="justify"> Органи державної влади повинні не тільки створювати правову та економічну основи діяльності муніципальної влади, а й роз'яснювати населенню державну політику в галузі розвитку місцевого самоврядування, сприяти тому, щоб громадяни мали реальну можливість брати участь у вирішенні питань місцевого значення.
Причина того, що відбувається криється в тому, що місцеве управління Росії володіє широким спектром повноважень, але практична реалізація повноважень органів місцевого управління багато в чому ускладнюється труднощами як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру. До теперішнього часу законодавчо не закріплені за місцевими бюджетами крім частини загальнодержавних податкових надходжень власні дохідні джерела на базі податків з фізичних осіб, податків на власність, земельних платежів, місцевих податків і зборів. Кошти, отримані на місцях від місцевих податків і зборів, встановлених федеральним законодавством, надходять у розпорядження вищестоящих органів, які потім частину цих коштів (близько 25-30%) повертають місцях. Якщо життєві сили місцевих співтовариств не реалізуються, потенціали їх заморожені, а населення не виявляє активності, тоді немає джерела розвитку суспільства, немає надії на його повне відродження. p align="justify"> Для подальшої роботи конкретизуємо виявлені проблемні зони:
В§ Неузгодженість і несістематізірованность локальних нормативних актів і законодавства Російської Федерації про місцеве самоврядування. Ряд федеральних нормативних правових актів, в першу чергу прийнятих до набуття чинності Конституцією Російської Федерації, містять положення, що не відповідають конституційному статусу місцевого самоврядування.
В§ Неповне та непослідовне законодавче регулювання питань організації та діяльності місцевого самоврядування. Норми Конституції Російської Федерації та прийнятих нормативних правових актів не вичерпують необхідне правове забезпечення здійснення місцевого самоврядування, що заважає фінансової самостійності місцевого самоврядування.
В§ Відсутність чіткого правового розмежування повноважень між органами державної влади (федеральним...
