тві за певних умов відбувається інституалізація міжсекторальних взаємодій (влада - молодіжні рухи) і розвиток міжсекторного соціального партнерства як соціальної системи. У своєму розвитку межсекторное соціальне партнерство проходить через появу соціальної потреби в суспільстві; вибудовування соціальних взаємодій між державою та молодіжними організаціями; організаційне оформлення. Можна виділити наступні стадії:
) маніпулювання;
) добровільної участі;
) соціального партнерства;
) стратегічного міжсекторного партнерства.
На кожній стадії формується відповідна модель взаємодії секторів: від тимчасових, незапланованих двосторонніх взаємодій до стабільних, стратегічно збудованих тристоронніх зв'язків. На сьогоднішній день процес інституціалізації міжсекторного соціального партнерства в Росії, пройшовши стадії маніпулювання і добровільної участі, досяг стадії короткострокових партнерських взаємодій і рефлексії суспільства з приводу місця і ролі феномена в системі соціальної політики, після чого можливий перехід до стратегічної моделі довгострокових рівноправних відносин трьох секторів партнерства . Умовою позначеного переходу стають стійкі механізми взаємодії, що представляють собою основу соціальних практик. Основні тенденції розвитку міжсекторного партнерства проявляються у зростанні рівня залученості молодіжних рухів і демонстрації готовності державних структур до поділу соціальної відповідальності?? Сти. Основні фактори розвитку міжсекторного партнерства:
підтримка і розвиток інститутів громадянського суспільства;
перехід до субсидіарної моделі соціальної політики;
формування адекватної нормативно-правової бази;
інституалізація лобізму та постійне здійснення спільних тристоронніх програм у соціальній сфері;
До стримуючих факторів належать:
відсутність єдиної моделі взаємодії трьох секторів в рамках міжсекторного соціального партнерства;
відсутність адекватної законодавчої.
Розробка моделі розвитку міжсекторного партнерства на регіональному рівні повинна будуватися на визнанні того, що межсекторное партнерство являє собою саморазвивающуюся складну систему, соціальний інститут управління соціально-значущими питаннями. При створенні певних умов, розвиваючих внутрішні механізми самоврядування, система може бути стимульована до розвитку ззовні, зокрема, створенням молодіжної організації, що бере на себе функції координатора. Роль ініціатора і керуючого може переходити до одного з партнерів залежно від ситуації, при цьому наявність налагоджених механізмів взаємодії, виключає протиріччя всередині системи. Розвиток міжсекторного партнерства в сторону стратегічної моделі передбачає можливість планувати дії і підключати ресурси секторів для більш успішного вирішення соціальних проблем. Модель розвитку міжсекторного соціального партнерства в повинна включати в себе три етапи:
) підготовчий,
) реалізації,
) моніторингу та оцінки.
Підготовчий етап, в свою чергу, передбачає: визначення проблеми та оцінку ситуації; визначення кола потенційних партнерів; формування системи управління; планування; ресурсне забе...
