ації за працю в особливих умовах встановлюються не тільки за результатами атестації. Так, в СРСР робилися спроби позначити перелік спеціальностей, при роботі на яких обов'язково повинні призначатися компенсації. Свій відбиток вони знайшли в постановах Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС, які містять в собі типові галузеві переліки «особливих» спеціальностей і професій.
Наприклад, до їх числа належить постанова Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29 грудня 1988 №670/29-142 «Про затвердження Переліків посад працівників підприємств та організацій сільського господарства, зайнятих безпосередньо на роботах із шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, яким можуть встановлюватися підвищені оклади і доплати, і Типових переліків робіт із шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, на яких можуть встановлюватися доплати робітникам за умови праці ». У переліках, які додаються до зазначеної постанови, міститься галузевої список професій, яким покладається грошове відшкодування певних розмірів.
Дана міра має свою логіку: адже і без проведення атестації ясно, що, наприклад, працівник об'єкта ядерної енергетики буде нести підлягають відшкодуванню витрати, пов'язані з погіршенням здоров'я. Правда, створення вичерпного переліку професій та спеціальностей, пов'язаних з роботою в особливих умовах, навряд чи можна вважати можливим (адже на практиці може виявитися, що навіть двірник працює в особливих умовах праці). До того ж в наявних переліках завжди йдеться про те, що при усуненні чинників, надають несприятливий вплив на працівників, виплату їм додаткового грошового відшкодування можна припинити.
Тому наявні постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС, що містять переліки «особливих» професій, можна визнати лише доповненням до проведення атестації робочих за умовами праці, яке залишається головною підставою для призначення компенсацій.
Хоча в кожному разі на сьогоднішній день суди визнають, що наявність тієї чи іншої професії в одному з типових переліків, затвердженому постановами Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС, також є належною підставою для призначення працівникові компенсації в тому сенсі, який надається цьому терміну у ст. 164 ТК РФ (див. Постанову ФАС Московського округу від 30 березня 2005 року, від 6 квітня 2005 N КА-А40/2257-05).
Ще одна підстава для призначення працівникові компенсації за роботу в особливих умовах - рекомендація профспілкової організації. Згідно ст. 370 ТК РФ інспекції праці профспілок здійснюють контроль за дотриманням трудового законодавства, проводять незалежні експертизи умов праці та можуть давати роботодавцю рекомендації. Якщо профспілкової інспекцією праці за результатами проведення експертизи буде виявлено наявність на робочих місцях особливих умов праці, то дана обставина також може стати підставою для призначення працівникові компенсацій. Що стосується судової практики, то результати незалежної експертизи умов праці, проведеної профспілкової інспекцією охорони праці РОСТ, також визнаються підставою для призначення компенсацій (див. Постанову ФАС Поволзької округу від 13 лютого 2007 р справі N А12-13476/06).
Необхідно сказати ще про одну специфічної компенсації на користь працівників, чия праця проходить на роботах із шкідливими (особливо шкідливими) умовами. Так, згідно зі ст. 222 ТК РФ на роботах із шкідливими умовами праці працівникам видаються безплатно за встановленими нормами молоко або інші рівноцінні харчові продукти. Видача зазначених продуктів за письмовою заявою працівника може бути замінена «компенсаційною виплатою» в розмірі, еквівалентному вартості молока чи рівноцінних харчових продуктів, якщо це передбачено колективним або трудовим договором.
Наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 16 лютого 2009 №45н (далі - наказ №45н) затверджено Норми та умови безкоштовної видачі працівникам, зайнятим на роботах із шкідливими умовами праці, молока та інших рівноцінних харчових продуктів, які можуть видаватися працівникам замість молока, а також порядку здійснення «компенсаційної виплати» в розмірі, еквівалентному вартості молока або інших рівноцінних харчових продуктів. Цей нормативний акт докладно описує порядок закріплення та індексації норм видачі молока та інших рівноцінних харчових продуктів (так само як і відповідної грошової компенсації), періодичність та умови їх надання.
При цьому з наказу №45н ясно видно, що надання розглянутої компенсації обумовлено певними особливостями праці. При цьому вона повною мірою відповідає положенням ст. 219 і 164 ТК РФ, хоча законодавець і використовує відносно даної виплати термін «компенсаційна виплата», а не «компенсація». Хоча це, звичайно, буде справедливо не для будь-яких грошових виплат на харчування працівникам, а тільки в тому випадку, якщо в організації в належному порядку встановлено...
