вищенню освітнього рівня, заміщенню вакантних посад керівного складу особами, які пройшли спеціальну підготовку у вищих освітніх установах МНС Росії.
Рис.10 - Розподіл співробітників ДПС за освітою.
управління персонал кадри протипожежний
3. Проект оптимізації кадрів
. 1 Пропозиції щодо оптимізації кадрового складу
У зв'язку з тим, що основний вектор сучасного етапу реформи МНС в основному стосується Державної протипожежної служби нами було прийнято рішення розрахувати оптимальну чисельність співробітників ДПС в ГУ МНС Росії по Брянській області.
Для розрахунку нами використана методика рекомендована апаратом управління МНС Росії «Організаційно-методичні рекомендації щодо визначення чисельності протипожежної служби суб'єкта Російської Федерації і її технічної оснащеності»
В основі рекомендацій лежать результати наукових досліджень ФДМ ВНІЇПО МНС Росії і АГПС МНС Росії, а також положення чинних нормативних документів з пожежної безпеки (НПБ 101-95, СНиП 2.07.01- 89 *).
Рекомендації призначені для використання при розробці законодавства суб'єктів Російської Федерації, що визначає порядок створення та функціонування протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації.
Протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації створюється органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства суб'єктів Російської Федерації (Федеральний закон від 21 грудня 1994 № 69-ФЗ Про пожежну безпеку (в редакції від 22 серпня 2004)).
Основними завданнями протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації є:
організація та здійснення профілактики пожеж;
порятунок людей і майна при пожежах;
організація та здійснення гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт.
Відповідно до покладених завдань протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації здійснює свою діяльність за такими напрямками:
оперативно-тактичне - гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт;
профілактичне - попередження пожеж та створення умов для їх успішного гасіння;
управлінське - організація роботи та координація діяльності підпорядкованих підрозділів з метою виконання поставлених завдань;
технічне - організаційне та інформаційне забезпечення процесу управління підрозділами протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації.
Основний принцип створення оперативних підрозділів протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації полягає в тому, що протипожежна служба повинна бути організована таким чином, що в будь-який момент часу на виникле подія, пов'язана з пожежею, аварією, катастрофою і іншими надзвичайними подіями, в ліквідації наслідків яких протипожежна служба зобов'язана брати участь, протипожежна служба могла своєчасно відреагувати адекватно характеру виниклого події.
У законодавчих актах суб'єктів Російської Федерації, визначають створення протипожежної служби, необхідно відображати норму, яка регламентує чисельність протипожежної служби по відношенню до чисельності населення міських чи сільських поселень. Дана норма визначається відповідно до методики викладеної в справжніх рекомендаціях.
Методика обгрунтування чисельності протипожежної служби залежно від щільності населення в міському або сільському поселенні.
Методика призначена для визначення чисельності протипожежної служби (ПС) міських і сільських поселень суб'єктів РФ на основі оцінки співвідношення площі території, що обслуговується ПС і чисельності проживає на даній території населення. Методика застосовна для міських чи сільських поселень з чисельністю населення понад 3 тис. Чоловік.
В основу методики покладена залежність кількості співробітників ПС від щільності населення (Р, чол./км 2).
Вихідними даними для розрахунків є: т - площа території, що обслуговується ПС, км 2; нас - чисельності населення, що проживає на даній території, чол.
Значення S т і N нас визначаються з офіційних джерел інформації. При відсутності даної інформації проводиться самостійна оцінка значень S т і N нас.
Розраховуємо щільність населення (P) в міському або сільському поселенні за формулою:
P=N нас/S т (1)
За розрахованим значенням щільності населення визначаємо величину кількості населення, яка припадає на одного співробітника ПС (N ПС) за формулою: ПС=0,036757 P (0,036648 + 98,781 P - 0,44...
