у затверджено положення про зарахування неповнолітніх громадян в якості вихованців у військові частини. Виданий у травні 2001 року наказ міністра оборони РФ N 235 свідчить, що навчальні центри, військові частини і з'єднання можуть брати на виховання до восьми безпритульних у віці від 14 до 18 років. Ці документи кардинально змінили тисячі хлоп'ячих доль, яким армія (зауважимо, сама переживає не самі благополучні часи) простягнула руку допомоги. В основному це сироти, як звичайні, так і "соціальні" - залишилися без піклування при живих батьках ...
У Казанському філії Санкт-Петербурзького військового артилерійського університету в Торік підписали угоду з республіканським міністерством у справах дітей, молоді і спорту та адміністрацією Казані про спільну роботу з вихованню безпритульних. Вдень вони вчаться у звичайній школі, над якою шефствує артилерійський університет, а після цієї засвоюють ази військового справи. Але їм потрібна фінансова, матеріальна, моральна підтримка. Адже можливості військових не безмежні. Тим часом, багато вчених і педагоги все частіше говорять про те, що відтворення інституту "синів полку" може виявитися найефективнішим методом боротьби з безпритульний. Як не дивно, з армії неповнолітні бродяги біжать набагато рідше, ніж з муніципальних (з гратами на вікнах, ізоляторами і воєнізованою охороною) закладів для важких підлітків. А, приміром, два десятки малолітніх злочинців з міста Омська, провівши в минулому році День ВДВ з солдатського розкладом, в один голос заявили, що готові геть забути "злодійські закони ", аби отримати шанс надягти військову форму . АРМІЯ ПОРЯТУНКУ. // Червоний Сормович (Нижній Новгород). - 29.07.2003. - 077
Щорічно в РФ реєструється 140 - 160 тисяч нових сиріт. За даними, оприлюдненими віце-прем'єром РФ Матвієнко, в державних установах для сиріт налічується зараз 300 тисяч дітей. Від 700 до півтори тисячі безпритульних на день відловлює міліція. Щорічно п'ять тисяч підлітків після дитячого будинку відразу потрапляють до в'язниці. Держава в порядку екстрених заходів постановляє будувати, крім дитбудинків, реабілітаційні центри для випускників дитбудинків.
Число сиріт зростає майже з такою ж швидкістю, з якою знижується народжуваність. Якщо не змінити напрямок обох кривих, то доведеться будувати ЦВІНП та дитбудинки мало не в кожному мікрорайоні. Тим часом альтернатива страшної лавині є. Природне місце дитини - не на вокзалі, не в дитячому будинку, а в родині. І корінь безпритульності та сирітства, зрозуміло, в кризі сім'ї. З цієї нехитрої думки легко зробити два висновки. Про те, що найефективніший спосіб виховання сиріт - це приміщення їх в сімейні умови. А найефективніший метод профілактики сирітства - державна підтримка сім'ї. З цим усі згодні. Керівники всіх регіонів країни дружно пишуть у звітах правильні слова про пріоритет сімейних форм виховання сиріт.
Однак дуже довгим вийшов би перелік бюрократичних перешкод, які змушені долати прийомні сім'ї та їх громадські піклувальники. І прийомні сім'ї, і просто побажали взяти на виховання або усиновити сироту громадяни перебувають у майже феодальної Залежно від відділів опіки та піклування при місцевих органах самоврядування. Тільки вони дають права і розподіляють блага, залишаючись практично непідконтрольними.
І дуже часто виходить так, що держава в особі своїх чиновників щосили пручається нормальному жизнеустройству сиріт. Тому є кілька причин. Перша - це лінь. Прийомні сім'ї - зайва головний біль. Давай їм приміщення, роби їм ремонт за казенний рахунок, перевіряй їх, вникати в їхні проблеми. Та й діти-то часто з чужого округу - чужі, значить, діти. Куди простіше здати сиріт в дитбудинок і механічно відраховувати їм з бюджету певну суму. Друга причина теж традиційна - корупція. Сироти - джерело чималих доходів для тих, хто самоправно розпоряджається їх долями. Працюючі в Росії іноземні агентства з усиновлення закладають на "Викуп" дитину з дитячого будинку в середньому близько 20 тисяч доларів. Третя причина те саме що другий, але не носить настільки відверто кримінального характеру. Державна монополія на сиріт вигідна всій чиновницькій корпорації в цілому. Адже дитина - лише остання ланка в ланцюжку, яка простяглася від держбюджету до дитячого будинку. Держава витрачає на місяць не менше 6 тисяч рублів на одну дитину в дитбудинку (у Москві ця цифра набагато більше), але левова частка цієї суми йде на утримання чиновників різних рівнів, зайнятих оформленням, управлінням, прогнозуванням і інш., мушача частка відраховується на зарплату вихователям, і зовсім гріш дістаються самому вихованцеві. Дитина з прийомної сім'ї обходиться скарбниці в набагато меншу суму, йому виплачують від 700 до 2500 рублів на місяць (залежно від регіону). Крім того, можна говорити і про рентабельність вкладень: випускники дитячих будинків потребують соціально...
