нсового контролю в відповідно до встановленого законодавством РФ розмежуванням функцій і повноважень, не засновані на чинному законодавстві. Таких функцій і повноважень у Банку Росії немає.
Тим часом, як зазначає професор Гейвандов Я.А., потреба в наділення Банку Росії повноваженнями у сфері державного фінансового контролю об'єктивно існує. Причому згадане напрямок діяльності Банку Росії насправді могло б мати характер саме державного фінансового контролю, а не банківського нагляду. На Банк Росії могли б бути покладені повноваження позавідомчого (Надвідомчого) державного фінансового банківського контролю за цільовим витрачанням бюджетних коштів, що обслуговуються їм державними органами та організаціями. Такий контроль міг би виражатися в попередньому банківському спостереженні, перевірці та оцінці обгрунтованості розрахунків бюджетними засобами за цивільно-правовими угодами, шляхом зіставлення передбачуваних платежів і кошторису, встановленої для одержувачів бюджетних коштів, обслуговуваних Банком Росії. Відповідне право могло б бути надано тим установам Банку Росії, які здійснюють банківське обслуговування державних органів, органів та юридичних осіб, які забезпечують безпеку РФ, а також в деяких інших випадках. Автор поділяє вказану точку зору і вважає необхідним почати підготовку відповідного проекту Федерального закону.
Тим часом автор вважає, що думка професора Гейвандова Я.А. про те, що в нинішній банківській системі Росії взагалі немає органів або організацій, компетентних здійснювати функцію державного фінансового контролю, є дискусійним. Обгрунтовуючи свою позицію, автор зазначає, що кредитні організації, відповідно до ст.2 Закону про банки які є складовою частиною банківської системи, здійснюють контроль за дотриманням їх клієнтами фінансового законодавства, а також законодавства про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.
Узагальнюючи вищевикладене, вважаємо, що до найважливіших напрямках контролю і нагляду у сфері банківської діяльності слід віднести державний контроль за банківською системою, контроль і нагляд Банку Росії за кредитними організаціями та контроль кредитними організаціями за дотриманням їх клієнтами фінансового законодавства. p> Державний контроль за банківською системою передбачає цілеспрямовану і планомірну діяльність органів держави відповідно до федеральним законодавством з здійсненню заходів, спрямованих на забезпечення режиму законності на всіх стадіях життєвого циклу суб'єктів банківської діяльності, включаючи Банк Росії, в різних напрямках їх діяльності. Державний контроль за дотриманням суб'єктами банківської діяльності федерального законодавства (Бюджетного, податкового, валютного тощо) здійснюють ГД РФ, Рахункова палата РФ, Уряд РФ, Міністерство фінансів РФ, федеральне казначейство, податкові, митні та інші органи відповідно до їх компетенції.
Таким чином, у банківській системі Росії реалізується кілька різних напрямів де...
