малізованою основи без ув'язки з поточною фінансовою допомогою, що надається в рамках основних форм міжбюджетних трансфертів, а також без урахування рівня бюджетної забезпеченості регіонів, що істотно знижує ефект від надання міжбюджетних трансфертів в цілому.
Стає очевидною необхідність систематизації надаються міжбюджетних трансфертів, включаючи чітке дотримання принципу, згідно з яким розподіл фінансової допомоги повинне здійснюватися з урахуванням рівня бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації.
З урахуванням набуття чинності федеральних законів про розмежування повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування необхідно розмежувати фінансування інвестиційних заходів, що приводять до збільшення федеральної та регіональної власності. Так, необхідно забезпечити фінансування інвестицій в об'єкти федеральної форми власності в рамках Федеральної адресної інвестиційної програми. Інвестиційна підтримка регіонів і муніципальних утворень повинна здійснюватися з урахуванням рівня їх бюджетної забезпеченості та використанням механізму співфінансування видаткових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> При цьому для завершення будівництва об'єктів, що знаходяться в муніципальній власності та включених до складу Федеральної адресної інвестиційної програми, слід протягом кількох років передбачати кошти у федеральному бюджеті в розмірі, який відповідає частці федерального бюджету в загальному обсязі асигнувань, необхідних для завершення будівництва зазначених об'єктів.
Слід сконцентрувати кошти фінансової допомоги, що направляються на реалізацію повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, включаючи інвестиційну, у спеціально створюваному Федеральному фонді співфінансування витрат. Єдині принципи розподілу коштів Фонду дозволять підвищити прозорість міжбюджетних трансфертів та їх обгрунтованість. p align="justify"> Необхідно розробити і впровадити механізми моніторингу та оцінки федеральними органами виконавчої влади ефективності реалізації повноважень, переданих органам місцевого самоврядування, а також підвищити відповідальність за виконання делегованих повноважень.
З метою створення стимулів для збільшення надходжень доходів до місцевих бюджетів необхідно законодавчо встановити умови здійснення бюджетного процесу для суб'єктів Російської Федерації в залежності від рівня їх дотаційності. Це необхідно для того, щоб суб'єкти Російської Федерації прагнули до збільшення власних доходів і переходу з категорії суб'єктів Російської Федерації з низьким рівнем бюджетної забезпеченості в категорію з більш високим рівнем бюджетної забезпеченості. p align="justify"> Одним з напрямків роботи з підвищення якості управління муніц...
