>
Труднощі пенсійної системи викликані поєднанням декількох проблем. Насамперед, погіршуються демографічні показники: зростає число пенсіонерів, що припадають на одного працівника. Так чисельність пенсіонерів, які отримують пенсії через територіальні органи Фонду, характеризується такими даними:
в 2010 році - 39 094,2 тис.чол.;
в 2011 році - 39 934,6 тис.чол.;
в 2012 році - 40 331,6 тис.чол.;
Другим важливим чинником служить «неформальна зайнятість». Співвідношення між числом найманих працівників до загального числа зайнятих в економіці впало з 81% у 1999 році до 71% в 2012 році. Третьою причиною погіршення ситуації у пенсійній сфері служить поступове збільшення частки внесків, що спрямовуються на фінансування страхової та накопичувальної частини пенсій. Ця частка перевищила в 2012 році 16% частини соціальних податків і внесків, призначених для фінансування пенсійної системи.
Результатом дії перерахованих факторів став розширюється розрив між пенсіями та зарплатою. За період 2002-2012 рр.., Що пройшов з початку реформи, зростання середньої зарплати в реальному вираженні (що склав 111%) удвічі перевищило зростання реальної пенсії (54%). У результаті коефіцієнт заміщення (співвідношення середньої величини трудової пенсії до середньої зарплати) упав майже на 9 процентних пунктів: з 31,6% у 2002 р. до 22,8% в 2012 р. Крім того, незважаючи на зростання реальних розмірів пенсій, їх величина все ще не набагато перевищує прожитковий мінімум пенсіонера.
Намагаючись протистояти цій тенденції, уряд виділяє все більші трансферти в пенсійну систему. Це уповільнює падіння коефіцієнта заміщення (тобто співвідношення середньої пенсії та зарплати), проте має і певні негативні наслідки. З одного боку, пенсійна система все далі йде від страхових принципів - все більша частина пенсійних виплат фінансується не за рахунок пенсійних внесків, а із загальних доходів бюджету. Збереження цієї тенденції, з одного боку, означатиме наростаючу навантаження на федеральний бюджет, а з іншого боку послабить зв'язок між трудовими доходами і величиною пенсій.
У деяких місцях політика соціальних реформ дала свої результати, але існує велика кількість не закінчених перетворень.
Соціальна життя суспільства за останній період пішла за двома напрямками. З одного боку з'явилася свобода вибору товарів і послуг, їх форм. Але з іншого боку всі ці соціальні блага не доступні переважній числу жителів країни.
Існують проблеми і в області працевлаштування. Молоді спеціалісти не можуть влаштуватися на роботу за фахом, а кваліфіковані фахівці йдуть через недостатній рівень зарплати, це гостро позначається на настрої в суспільстві. Без засобів до існування залишаються люди похилого віку. Посібники та різного роду виплати та дотації не виправляють положення.
Серед приватних проблем вдосконалення соціальної політики основними є наступні:
стабілізація фінансового становища державних позабюджетних соціальних фондів;
розширення джерел фінансування соціальних послуг;
впровадження адресної системи соціальної підтримки населення;
введення єдиного порядку коригування шкали і ставок прибуткового оподатк...
