, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, не реалізували належне їм право на забезпечення житловими приміщеннями до 1 січня 2013 року.
Відповідно до ч.2 ст. 4 закону Нижегородської області від 27.12.2012 р. № 134-ОЗ «Про забезпечення житловими приміщеннями дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків »встановлення факту неможливості проживання дітей-сиріт в раніше займаних житлових приміщеннях, наймачами або членами сімей наймачів по договорами соціального найму або власниками яких вони є, здійснюється за місцем знаходження таких житлових приміщень у порядку, встановленому Колегією Адміністрації Нижегородської області. [38]
Порядок встановлення факту неможливості проживання дітей-сиріт та дітей, залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, залишилися без піклування батьків у раніше займаних житлових приміщеннях, наймачами або членами сімей наймачів за договорами соціального найму або власниками яких вони є (далі - Порядок) затверджено постановою Колегії Адміністрації Нижегородської області від 29 березня 2013 № 132. [39] У п.2 даного порядку зазначено, що іншими обставинами, крім обставин, зазначених у пункті 4 статті 8 Федерального закону від 21.12.96 № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків », при яких проживання дітей-сиріт в раніше займаних житлових приміщеннях, наймачами або членами сімей наймачів за договорами соціального найму або власниками яких вони є, визнається неможливим, є:
- проживання на будь-якому законній підставі в таких житлових приміщеннях осіб страждають на хронічний алкоголізм чи наркоманію
- проживання на будь-якому законній підставі в таких житлових приміщеннях осіб мають судимість або щодо яких кримінальне переслідування припинено за нереабілітуючих підстав за злочини проти життя і здоров'я, статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моралі. Далі, в п.3 даного Порядку йдеться, що рішення про встановлення факту неможливості проживання дітей-сиріт в раніше займаних житлових приміщеннях, наймачами або членами сімей наймачів за договорами соціального найму або власниками яких вони є, приймається органом місцевого самоврядування за місцем знаходження житлового приміщення у вигляді правового акта на підставі виявленого факту неможливості проживання.
Також постановою Колегії Адміністрації Нижегородської області від 29 Березень 2013 № 132 затверджено порядок виявлення обставин, що свідчать про необхідності надання особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, сприяння в подоланні важкої життєвої ситуації (далі - Порядок). [40] У п.2 даного Порядку закріплено, що орган опіки та піклування щодо неповнолітніх громадян за 3 місяці до закінчення терміну дії договору найму спеціалізованого житлового приміщення для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, проводить перевірку умов життя наймача по вказаним договором і готує висновок про наявність або відсутність обставин. [41]
У п. 3 ці обставини перераховуються:
- відсутність зайнятості відповідно до чинного законодавства;
- наявність негативного соціального сере...
