итаманні риси, які зближують його з рішенням суду і виконавчим документом, і одночасно свідчать про відмінність цих актів.
Таким чином, детальний порівняльний аналіз названих вище трьох правових актів дозволяє стверджувати, що судовий наказ - це акт правосуддя, що має латентну мотивувальну частину, що володіє виконавчим властивістю.
З огляду на те, що автор вважає судовий наказ актом правосуддя, представляються недоречними пропозиції деяких учених, що рекомендують перенести тягар його винесення на помічників мирових суддів (Н.В. Сивак, Л.А. Прокудіна та інші), і обгрунтовують це завантаженістю російських мирових суддів; досвідом зарубіжних країн, де справи наказного провадження розглядають спеціальні посадові особи судової канцелярії (Німеччина), некваліфікований суддя (Франція), а також технічним характером дій по винесенню судового наказу.
Здається, в Росії подібна практика неприпустима, тому що згідно з ч. 1 ст. 18 Конституції Російської Федерації правосуддя в нашій країні здійснюється тільки судом. Суддя (у тому числі і світовий) свої повноваження здійснює на підставі Федерального конституційного закону Про судову систему Російської Федерації raquo ;; Закону РФ Про статус суддів в Російській Федерації raquo ;; Федерального закону Про мирових суддів у Російській Федерації та ін. Але на посадові повноваження помічників судді (мирового судді) ці нормативні акти не поширюються. Помічник судді не володіє статусом судді, і його діяльність регламентується в першу чергу ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації і відповідними актами суб'єктів Російської Федерації, наприклад, Законом Московської області Про державну цивільну службу Московської області raquo ;.
Цими ж нормативними актами зазначені посади визнані державними посадами Російської Федерації та державними посадами суб'єктів Російської Федерації.
Цивільний службовець - громадянин Російської Федерації, який взяв на себе зобов'язання щодо проходження цивільної служби, який здійснює професійну службову діяльність на посаді цивільної служби відповідно до акта про призначення на посаду і зі службовим контрактом і отримує грошове утримання за рахунок коштів федерального бюджету чи бюджету суб'єкта Російської Федерації. Але не це головне, оскільки федеральні судді і мирові судді отримують утримання за рахунок того ж бюджету.
Головне полягає в тому, що на підставі п. 2 ч. 1 ст. 15ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації встановлюється основний обов'язок державного службовця - виконання посадових обов'язків відповідно до посадових регламентом.
У посадовому регламенті помічника судді (керівника апарату мирового судді), наприклад, не значиться такий обов'язок, як складання судових актів (навіть судового наказу). Всі співробітники апарату мирового судді наймаються на державну службу першим заступником начальника Управління із забезпечення діяльності світових суддів суб'єкта Федерації. Їх першорядне завдання зводиться до забезпечення діяльності мирового судді, надання їй допомоги в організації діловодства на судовому ділянці, а не до здійснення правосуддя. Таким чином, у співробітників апарату мирового судді компетенція інша.
На підставі вищесказаного відзначимо, що прийняття норми, що наділяє помічника (керівника апарату) мирового судді повноваженням винесення судового наказу в черговий раз знизить статус судового наказу як акту правосуддя.
Глава 3. Судове визначення
. 1 Поняття, сутність і значення ухвали суду першої інстанції
Визначення в цивільному процесі являють собою постанови, які приймає суд першої інстанції з усіх питань, що виникають у зв'язку з розглядом цивільної справи.
Визначення можуть бути винесені на будь-якій стадії розгляду справи в суді першої інстанції (наприклад, ухвалу про порушення провадження у справі, призначення справи до судового розгляду, про відвід судді, про призначення експертизи, допуск в процес третьої особи , яка заявляє самостійні вимоги, і ін.).
Властивості визначення:
визначення як акт правосуддя володіє обов'язковістю для осіб, щодо яких воно ухвалено, і для суду (судді), його постановив;
на відміну від судового рішення воно не володіє такою властивістю, як незмінюваність;
властивість винятковості притаманне повною мірою лише визначень про відмову у визнанні заяви та про припинення провадження у справі;
визначення не мають властивість преюдициальности;
у випадку, коли міститься у визначенні припис потребує примусової реалізації, законодавець наділяє його властивістю исполнимости.
