о і докладно регламентується законом. Рішення суду приймається в нарадчій кімнаті, де можуть знаходитися тільки суддя, який розглядає справу, або судді, які входять до складу суду у справі. Також повинна дотримуватися таємниця дорадчої кімнати, в якій не допускається присутність інших осіб.
У відношенні судового наказу закон не такий категоричний. Він не визначає умови, в яких слід виносити судовий наказ. Подібні положення відсутні і щодо визначень. Наприклад, при відмові позивача від позову, укладення сторонами мирової угоди та затвердження її судом і в інших ситуаціях провадження у справі припиняється ухвалою суду (ст. 221 ЦПК РФ). У судовій практиці визначення такого роду суддя також виносить у дорадчій кімнаті.
Для виготовлення судового акта у вигляді судового наказу суддя визначає зручний для себе робочий час і одноосібно, за відсутності будь
або осіб виносить його. Тому при порівнянні порядку винесення судового наказу і судового рішення можна говорити про деяку схожість цих процедур на практиці. Істотна відмінність - обов'язкове оприлюднення всіх судових актів, прийнятих в позовному провадженні; судовий же наказ оголошувати нікому, так як він виноситься без виклику сторін. Але якщо була б повна тотожність такої процедури, то не було б і інший полегшеної форми судового провадження.
Однак ніхто не заперечує той факт, що повне мотивоване рішення при попередньому неповному, суддя виносить не в нарадчій кімнаті і не оголошує його. Це ж стосується і невмотивованого рішення мирового судді, оскаржуваного в апеляційну інстанцію.
По-четверте, рішенням справу вирішується по суті (ст. 194 ЦПК РФ). Судовий наказ не має чіткої правової регламентації з даного питання, але оскільки для його винесення необхідно застосовувати матеріальні та процесуальні норми, що забезпечують реалізацію прав стягувача, судовий наказ можна визнати постанову, що дозволяє справу по суті.
Подібну природу мають визначення про припинення справи у зв'язку з укладенням сторонами мирової угоди і відмовою від позову. Однак процесуальне законодавство надає їм остаточне значення, забороняючи повторне звернення з того самого спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (ст. 134 ЦПК РФ). Крім того, у разі невиконання у встановлений термін сторонами мирової угоди, особа, право якої порушено, може звернутися до суду з клопотанням про виготовлення виконавчого листа як наслідки будь-якого рішення про присудження, що говорить про исполнимости такого роду визначення.
Судовий наказ, хоча й наказує боржникові повернути борг, він або погоджується з цим, або ні. Якщо боржник згоден з винесеною відносно нього судовим наказом або мовчить, то судовий наказ через певний термін виповнюється, причому вже він сам володіє силою виконавчого документа. Якщо боржник не згоден з якихось причин виконувати присуджене судом стягнення, він представляє суду заперечення, у зв'язку з чим, судовий наказ скасовується і не виконується.
По суті, судовий наказ та ухвалу суду про затвердження мирової угоди, не будучи рішенням, дозволяють справу по суті, незважаючи на відсутність на це прямої вказівки в законі. Отже, межі наказного провадження не заважають здійсненню правосуддя і досягненню завдань, що стоять перед судовою владою в цивільному процесі.
По-п'яте, судовий наказ приводиться у виконання в порядку, встановленому для виконання судових постанов (ч. 2 ст. 121 ЦПК РФ), т. е. так, як і судове рішення. Розділ VII ЦПК РФ і Федеральний закон від 02.10.2007 №229-ФЗ Про виконавче провадження регулюють виробництво, пов'язане з виконанням судових постанов і постанов інших органів.
Таким чином, загальні риси судового наказу та судового рішення дозволяють встановити їх споріднену природу, і тому звести всі відмінності виключно до застосовуваних спрощень, що виправдовується сутністю наказного провадження.
Але спрощення самого судового акта - це не єдиний результат спрощеного виробництва. Додання судовим наказом властивостей виконавчого документа (ч. 2 ст. 121 ЦПК РФ) дозволяє істотно спростити його виконання і швидше домогтися кінцевої мети правосуддя - виконання акту суду.
Серед виконавчих документів судовий наказ займає особливе місце, що зумовлено тим, що він виноситься безпосередньо судом як єдине судове постанову, звертається до виконання.
По-друге, є відмінності між формою судового наказу та іншого виконавчого документа. Зміст судового наказу як одночасного виконавчого листа визначається ст. 127 ЦПК РФ, а інших виконавчих документів - ст. 13 Федерального закону Про виконавче провадження .
Все вищевикладене свідчить про специфічність судового наказу, якому, з одного боку, пр...
