заходів. Для цього, за загальним правилом, повинен бути створений план заходів щодо реалізації концепції, довгострокових федеральних і відомчих цільових програм, та інших заходів щодо реалізації державної політики щодо галузі.
У КДР визначається, що перехід до інноваційного соціально орієнтованого типу розвитку неможливий без становлення в нашій країні соответствующей- інституційного середовища, яка характеризується наступними параметрами:
високим ступенем безпеки життя;
високим ступенем розвитку інститутів демократії та громадянського суспільства, ефективним громадським контролем за діяльністю держави і бізнесу, низьким рівнем корупції і високим рівнем правової культури, довірою до влади і суспільною підтримкою проведеної політики;
високим ступенем конкуренції;
ефективної державної системою управління та місцевого самоврядування;
ефективно організованими фінансовими, земельними, будівельними та інноваційними ринками, що сприяють динамічному високотехнологічному розвитку економіки;
добре захищеними правами власності, ефективними судовою системою і правозастосовчої практикою;
розвиненими механізмами взаємодії органів влади з громадянським суспільством, у тому числі громадська експертиза готуються рішень, громадські ради і слухання;
високим ступенем впливу вивчення громадської думки у визначенні пріоритетів політики держави та оцінці діяльності органів влади;
розвиненими механізмами взаємодії держави, населення, бізнесу та структур громадянського суспільства, інститутів і механізмів приватно-державного партнерства. Високим ступенем, самоорганізації громадян, які об'єднуються з метою спільного захисту своїх конституційних прав, контролю над діяльністю державних і муніципальних органів, взаємодопомоги та добровільної участі у вирішенні соціальних проблем, розвитку освіти, охорони здоров'я та культури.
У тексті КДР велику увагу приділено інституціональним перетворенням, без яких стає безглуздою більша частина інших заходів. З тексту КДР можна виділити, три основних напрямки інституційних перетворень:
інституціональні структури - лікарні, школи, державні органи, суди, банки, компанії та ін.;
інституційна практика - законодавча база, правозастосовна практика, неформальні відносини;
соціальні актори - соціальні групи, державний апарат, самоорганізуються групи громадян, громадяни.
Для вирішення подібних завдань потрібні не тільки перетворення формальних структур, а й люди, які будуть реалізовувати задумане. У цьому напрямку інституційних перетворень особливо велика роль ЗМІ, які задають інформаційний порядок денний і які впливають на систему цінностей суспільства. У рішенні таких амбітних завдань, поставлених у КДР і СНБ, потрібна мобілізація інтелектуальних, трудових, духовно-моральних сил всіх соціальних груп населення. На вирішення цієї складної задачі повинні бути спрямовані зусилля соціально відповідальних ЗМІ. Однак рішення даної задачі засобами масово інформації повинно передбачати виконання останніми функції суспільного служіння на постійній основі, що представляється можливим тільки в умовах створення в структурі галузі сегмента громадських ЗМІ.
При аналізі змісту КДР і СНБ можна виділити два типи і кілька груп показників впливу ЗМІ на реалізацію завдань. Перший тип характеризує прямий вплив ЗМІ на реалізацію даних завдань, т. Е. Від ЗМІ безпосередньо залежить, буде дана задача вирішена чи ні. Другий тип характеризує непрямий вплив ЗМІ на реалізацію даних завдань, т. Е. Від ЗМІ напряму не залежить, буде дана задача вирішена чи ні, але вони надають певний позитивний або негативний вплив на вирішення завдання.
Показники, що характеризують прямі ефекти впливу ЗМІ. Даний тип показників характеризує прямі ефекти впливу ЗМІ, без яких неможливе досягнення цільових значень показників:
- я група - відображає заходи, що стосуються, безпосередньо перетворень у галузі ЗМІ. Наприклад, «розвиток механізмів підтримки, що надається на конкурсній основі проектам в галузі друкованих та електронних засобів-масової інформації, зміцнення гарантій незалежності засобів масової інформації».
- я група - відображає заходи, пов'язані з прямим впливом на масову свідомість, громадську думку, суспільні цінності з метою їх позитивної переорієнтації. Наприклад, «реалізація інформаційної політики з метою підвищення інтересу громадян до занять фізичною культурою і спортом».
- я група - відображає заходи, пов'язані з прямим впливом на масову свідомість, громадську думку, суспільні цінності з метою сприяння формуванню ін...
