повідань, очолюване високо освіченими духовними особами, відданими православ'ю (міністр і Рада духовних ієрархів), повинно було займатися не тільки справами Православної Церкви, але і стежити за діяльністю інших релігій. Передбачалося збільшити число духовних училищ, семінарій, академій, розширити їх навчальну програму, підняти платню священиків, підготувати відновлення патріаршества, ліквідованого ще Петром I. Остання ідея могла стати кроком до певної самостійності Церкви.
Оскільки країна володіла величезними ресурсами корисних копалин, Міністерство з обстеження, використання та експлуатації багатств і надр Росії могло б сприяти збільшенню доходів держави і підняття рівня життя населення. Для цього настійно вимагалося розвиток залізниць, залучення капіталів підприємців, створення акціонерних банків і концесій. У зв'язку з цим вже існуюче Міністерство шляхів сполучення повинно було розробити план будівництва залізничних і шосейних доріг на період 1913-1930 років. Дороги військово-стратегічного значення планувалося будувати за рахунок державного бюджету, шосейні, грунтові і, по можливості, залізниці всередині губерній - за рахунок коштів земського самоврядування і приватних капіталів на умовах концесії. Передбачалося використання здатних єврейських підприємців і фінансистів, з яких необхідно було зняти існуючі обмеження. Все це, побач П.А. Столипіна, могло дати поштовх розвитку акціонерних товариств у промисловості, зберегти імпорт, збільшити експорт і валютні надходження.
Створення Міністерства охорони здоров'я мало підтримувати розвиток земської і не земської медицини шляхом виділення державних дотацій на споруду і утримання лікарень, розвиток медичної, в тому числі безкоштовної, допомоги населенню. Особливу увагу міністерства та земств зверталася на боротьбу з епідеміями та координацію дій всіх медичних установ (проведення всеукраїнських та обласних з'їздів земських і не земських лікарів для розробки програм боротьби з епідеміями та надання безкоштовної медичної допомоги, організація відряджень для вивчення зарубіжного досвіду тощо ).
П.А. Столипін, будучи важливим державним чиновником, значну увагу приділяв підтримці і розвитку місцевого земського і міського самоврядування. Ця позиція безпосередньо була пов'язана з його аграрною реформою і підтримкою міцних селян («фермерів»).
В останніх проектах 1911 П.А. Столипін, вважаючи за необхідне співробітництво державних відомств з більш ефективною, гнучкою і наближеною до населення земської та міської системою самоврядування. Її ефективність забезпечувалася виборністю «знизу», певної фінансової незалежністю, самостійним підбором кадрів, звітністю виконавчих органів перед розпорядчими. Не випадково Столипін зазначав, що службовці самоврядування мають гарну платню і «протягом 47 років існування земства в Росії життя показала, що в земствах, як і в судових органах, хабарництво не мало місця, що там, де немає земств, медицина знаходиться в жалюгідному стані, їм же належить провідна роль у розвитку освіти на місцях ».
Столипін, високо оцінюючи реформи імператора Олександра II, пропонував не тільки відновити закон про самоврядування 1864 року, але й розширити права земств, особливо губернських, до рівня прав штатів США, ввести самоврядування на всій території країни. Намічалося зниження земського цензу в 10 разів, з тим, щоб у земському управлінні могли...
