римуються терміни оплати приватизаційних об'єктів без застосування штрафних санкцій до покупців і з втратою фінансових коштів для бюджетів міст і регіонів.
Крім усього іншого, при приватизації державного майна допускається використання фальшивих документів (копій техпаспортів майна, довідок з ІМНС по відсутності заборгованості, висновків про оцінку, списків претендентів, зміни профілю об'єктів тощо). Належного контролю над всім цим неподобством немає! Фахівці знають, що є різні аукціони, наприклад з підвищенням ціни або з пониженням ціни, а в законі записано - просто аукціон. Така юридична В«легковажністьВ» веде до різних правових наслідків і можливим фінансовим втратам для держави.
Склалася В«дивовижнаВ» практика, коли державні пакети акцій акціонерних товариств продаються на В«простихВ» аукціонах замість того, щоб відповідно до законодавства їх продавати на В«спеціалізованихВ» аукціонах або на В«комерційному конкурсіВ». Законодавством, на жаль, взагалі не встановлено виняткових видів продажів для акцій акціонерних товариств та державного майна. Відповідно до Федерального закону від 21 грудня 2001 р. № 178-ФЗ В«Про приватизацію державного та муніципального майна В»у ст. 13 перераховані способи приватизації державного та муніципального майна, серед яких В«продаж державного та муніципального майна на аукціоні В»(ст. 18) іВ« продаж акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні В»(ст. 19).
Це дуже важливий і суттєвий момент, внесений законодавцем до Закону з метою виключення порушень та недопущення корупції при продажу державного майна та акцій відкритих акціонерних товариств, що належать державі. Але чіткі вимоги Закону знову В«розмилисяВ» в нормативних правових актах виконавчої влади і суб'єктів Федерації.
Законодавець в даному Законі чітко і цілеспрямовано розділив види майна на майно та акції і передбачив відмінності при продажу цих видів майна, щоб не було порушень. Ці відмінності і порядок продажу істотні. Так, при продажу на простому аукціоні майна (продаж акцій на таких аукціонах законом не передбачена) використовується закрита форма подачі заявок (у конвертах) і відкрита форма подачі.
При продажу акцій на спеціалізованому аукціоні використовується тільки відкрита форма за складом учасників, і аукціон може мати форму всеросійських масштабів, а отримані грошові кошти в бюджети суб'єктів Федерації могли бути на порядок вище. Причому у законодавстві при такому порядок продажу передбачені механізми захисту від фальсифікацій і порушень. Так, відповідно до ст. 19 Постанови Уряду РФ № 585 визначається єдина ціна продажу акцій за певними правилами, враховується коефіцієнт реалізації акцій не нижче 0,95, розроблені правила визначення переможців, враховуються всі заявки учасників і т.д.
Постановою Уряду РФ від 12 серпня 2002 р. № 585 (у редакції від 11 листопада 2002 р. № 810) розроблені Положення для цих різних видів аукціонів. Згідно з п. 2 Положен...
