автократії до демократії протистоять протиборчі тенденції. По-перше, ніде і ніколи не існує повної ідентифікації між громадянським колективом і урядом. Антагонізм між ними в рівній мірі може виникати як в результаті відходу уряду від своїх демократичних витоків, так і у випадку виникнення ситуації, коли і уряд, і сам народ починають становити загрозу для принципів свободи і терпимості.
У теоретичному плані такого роду ситуація, як уже зазначалося вище, постійно обговорювалася в політичній теорії XIX в., наприклад, А. де Токвіль та Д.С. Міллем, що побоювалися тієї загрози, яку становить для свободи "тиранія більшості "у прийдешніх масових демократіях. Як зазначав Мілль у своєму есе "Про свободу", оскільки виникло в даний момент більшість "Може відчувати бажання придушувати одну зі своїх же власних частин ..., обережності необхідні як проти цього, так і проти будь-якого іншого зловживання владою ".
І Мілль, і його молодший сучасник У. Беджхот, який написав в 1874 р. есе "Метафізична основа терпимості ", виходили з перевіреною досвідом максими - нетерпимість і переслідування спочатку властиві людству, оскільки вони існують по природі. У ХХ ст. проводяться фахівцями з дитячої психології експерименти, пов'язані з порівняльним аналізом нетерпимості у дітей і дорослих, цілком підтвердили висновки Беджхота про те, що нетолерантне поведінку в суспільстві постійно відтворюється внаслідок незнищенності інфантильних комплексів, породжених потребою у вірі, священних звичаях і ритуалах, замінюють раціональне обговорення складних суспільних проблем.
У цьому плані суть "моделі фортеці" полягає також у тому, щоб створити таку систему законодавства, яка здатна гарантувати свободу у разі виникнення будь-якої з зазначених вище небезпек. У наш час все більше стала відчуватися необхідність у розробці більш грунтовної і логічно несуперечливої вЂ‹вЂ‹основи концепції толерантності. У зв'язку з цим виникло безліч спроб створення такої логічної бази. Видається цілком розумним одне з базових визначень "істинної толерантності", запропоноване Д. Будшевскім: "Справжня толерантність ... являє собою особливий випадок того, що Арістотель називав практичним розумом ..., практичним розумом тому, що він пов'язаний із засобами і цілями; спеціальним випадком тому, що його найбільш важлива функція полягає в захисті цілей проти претензійних засобів. Оскільки [такий стан] являє собою явний парадокс, немає нічого дивного в тому, що воно викликає подив ".
З даного визначення випливають такі принципи, або "поради" толерантності:
а) Істинно толерантна людина вірить, що кожен має право захищати за допомогою раціональних аргументів своє розуміння того, що є для індивідів благом, незалежно від того - чи буде це розуміння істинним або хибним, а також прагнути переконати інших у тому, що він правий;
б) Ні один толерантна людина не терпітиме дій, що руйнують внутрішнє право вибору його самого та інших;
в) Кінцевий...
