мно від інших і від державної влади з чітким розмежуванням предметів ведення і повноважень. У цьому бачився заставу створення справді самоврядною системи публічної влади низового рівня. Те, що ці завдання не вдалося реалізувати в повному обсязі, ні в якому разі не можна вважати провалом реформи. За підсумками проведеного дослідження можна зробити висновок, що за минуле п'ятиріччя вдалося домогтися того, що було досяжно в реальних російських умовах початку нинішнього століття. p align="justify"> Закладена у Федеральному законі № 131-ФЗ європейська модель місцевого самоврядування, зіткнувшись з російською реальністю, дала в практичному втіленні набір різних моделей. На реальному втіленні реформи у життя і становленні нової системи місцевого самоврядування, що вводиться Федеральним законом № 131-ФЗ, позначився цілий набір факторів і протиріч. p align="justify"> Тенденції суспільного розвитку і проблеми місцевого самоврядування обумовлюють необхідність системної роботи з удосконалення муніципальної практики. Щоб пропонований пакет заходів у цьому напрямку був ефективним, прийняті рішення повинні бути концептуально вивірені, узгоджені один з одним, об'єднані спільними цілями і методами втілення в життя. p align="justify"> Зусилля з розвитку місцевого самоврядування в Росії сьогодні повинні бути сконцентровані на кількох основних напрямках (це свого роду ключові вектори подальших перетворень):
. Адаптація муніципальної системи - мова йде не тільки і не стільки про адаптацію муніципалітетів до законодавчо визначеної моделі (це вже сталося - в тій мірі, в якій було можливо), скільки про адаптацію самої моделі до російських реалій - економічним, політичним, ментальним. У цьому контексті можна вести мову:
про введення факультативності районного рівня місцевого самоврядування та можливості переходу до конструкції В«районна адміністрація - територіальний орган державної влади суб'єкта РФВ»;
про закріплення правих форм співпраці муніципальних утворень в рамках міських агломерацій (що фіксує сучасні тенденції у розвитку системи розселення людей);
про посилення варіативності організації місцевого самоврядування (зокрема, з питань розмежування повноважень та фінансового забезпечення);
про інституціоналізації та правової регламентації процедур державного контролю у сфері місцевого самоврядування (які зараз віддані на відкуп регіональним властям та територіальним підрозділам федеральних служб). p align="justify">. Посилення автономії муніципалітетів - підвищення їх самостійності у масштабах, безпечних для злагодженого функціонування системи державних органів і забезпечують ефективність системи публічного управління. Муніципалітети мають перетворитися на певний противагу, стримуючий напір регіональних влад і гарантує якість управлінських рішень на місцевому рівні та оперативність їх виконання). p align="justify"> Напрями ...
