вної бази; проведення в життя принципу «Дозволено все, що не заборонено», бо, чим більше заборон, тим більше можливостей обійти їх за допомогою підкупу;
різке кількісне скорочення управлінського апарату, особливо з паралельними функціями;
забезпечення реальної відповідальності державних службовців за порушення строків вирішення підвідомчих питань;
суттєве підвищення оплати праці державних службовців і одночасно - вимогливості до них (при значному скороченні числа службовців це не викличе надмірного збільшення витрат);
забезпечення реальної відповідальності державних службовців за правопорушення та злочини по службі; це той випадок, де невідворотність санкцій незмірно важливіше їх строгості;
забезпечення незалежності та підвищення престижу суду (суддів);
максимальна прозорість діяльності державних службовців для громадськості, населення, засобів масової інформації;
наявність реальної, а не декларативної політичної волі щодо здійснення цих та інших заходів.
3.2 Кримінологічні аспекти протидії корупції та корупційним злочинам
Корупція як складне соціально-правове явище відноситься до предмету дослідження багатьох суспільних наук - політології, соціології, психології, економіки. Особливе значення воно має для кримінології, з позиції якої системно досліджується кримінологічні характеристики корупції, що включає в себе такі компоненти, як стан, структура, динаміка, причини, умови, заходи попередження цього феномена. Настільки багатоаспектний предмет дослідження визначає?? Аліче змістовного теоретичного і репрезентативного фактичного матеріалу, придатного для формування концептуальних основ боротьби з корупцією, висновків і пропозицій для нинішнього етапу суспільного розвитку і перспективи.
Однак з жалем доводиться констатувати, що «великий науковий потенціал вітчизняної кримінології по справжньому не затребуваний владними структурами, він не використовується при підготовці та прийнятті законів, при організації боротьби зі злочинністю, для створення соціальних основ профілактики злочинів ... в таких умовах ефективна антикриміногенним політика неможлива, а профілактика зводиться до написання планів та звітів ».
Дійсно, ігнорування владними структурами досягнень кримінології перетворилося на потужний криміногенний фактор. Об'єктивна потреба і необхідність використання досягнень кримінології абсолютно очевидні, а свідоме нехтування ними несприятливо позначається не тільки на боротьбі зі злочинністю, але і на самій кримінологічної науці, яка в таких умовах втрачає зв'язок з практикою, можливість перевірити, апробувати рекомендації вчених, що істотно перешкоджає розробці проблем, що замикаються, в кінцевому рахунку, на інституті попередження злочинності. Така позиція, по суті, потурає злочинності взагалі і корупції зокрема і фактично провокує нові злочини.
До корупційним злочинам відносяться кримінально карані діяння, атрибутивною ознакою яких є продажність державних та інших службовців. За отримане або обіцяне незаконну винагороду чиновник по суті торгує своїм офіційним статусом, продає свої повноваження, здійснюючи в інтересах підкуповує його особи службові дії (бездіяльність).
Основний масив злочинності даного виду становлять діяння, кримінальна відповідальність за які передбачена статтями КК РФ: 290 - одержання хабара, 291 - дача хабара, 204 - комерційний підкуп. До корупційним злочинам відносяться також кримінально карані діяння, при описі об'єктивної сторони яких в законі в якості одного із способів згадується підкуп (ст. 141, 183, 184, 309 КК РФ), провокація хабара або комерційного підкупу (ст. 304 КК РФ) і деякі інші.
У кримінальній статистиці рахунок на тисячі йде лише стосовно до діянь, передбачених ст. 204, 290, 291 КК РФ. Так, в 2007 р було зареєстровано фактів: комерційного підкупу - 24 тис., Отримання хабара - 4,4 тис., Дачі хабара - 2,9 тис. (У 1997 р відповідно - 470, 3 559, 2 049).
Кількість інших зареєстрованих злочинів даного виду вимірюється щорічно десятками або навіть одиницями, в окремі роки в статистиці не відбивається ні одного з них.
Загальновизнано як серед фахівців, так і в громадській думці, що для корупційної злочинності характерний дуже високий рівень латентності. Про це свідчать найрізноманітніші факти. Наприклад, те, що корупція буквально вразила судову і правоохоронну сфери, визнано по суті офіційно. Але при цьому в країні щорічно за хабарництво засуджуються десятки, а іноді одиниці суддів і порядку 400 - 600 співробітників правоохоронних органів. Як показують соціологічні опитування населення, до трьох чвертей російських громадян у с...
