ьність федеральної палати пов'язана в основному з проблемами, які активно висвітлюються в засобах масової інформації, а так ж федеральна громадська палата ініціює організацію різних громадських заходів у регіонах.
Інститут громадських палат на федеральному і регіональному рівні має однакові законодавчо закріплені риси. Палати здійснюють свою діяльність згідно з регламентом і кодексу етики, а так само випускають щорічні звіти про свою діяльність. Всі палати фінансуються за рахунок бюджету, мають однакові повноваження і права, спосіб здійснення діяльності і методи роботи. Громадські палати в Росії не є юридичними особами і не мають законодавчої ініціатив і не мають політичної влади. Їхні рішення носять виключно рекомендаційний характер і їх ефективність, як регіональних, так і федеральних, залежать від авторитету учасників, їх особистих зв'язків і важелів впливу на органи, що володіють політичною владою. Так само діяльність палат залежить від органів виконавчої влади, оскільки губернатор або президент, відповідно, можуть відкликати будь-кого з членів апарату.
Їх діяльність активно висвітлюється в засобах масової інформації. Відмінність є тільки лише в історії освіти палат. Так само через різної специфіки регіонів розрізняються основні питання, які потребують вирішення, а відповідно комісії та робочі групи щодо їх вирішення. На думку частини експертів Громадські палати створено виконавчої для того, що б вони виконували функцію вираження суспільних інтересів, яку повинен виконувати Парламент в Росії. p> У цьому розділі були розглянуті дві регіональні Громадські палати Калінінградській і Нижегородської областей. Після докладного аналізу їх законодавства та діяльності між ними були виділені загальні риси, як важлива роль губернатора у формуванні та здійсненні діяльності палати. Законодавство і регламент регіональних палат засновані на законодавстві та регламент Федеральної Громадської палати. Комісії регіональних палат так ж ідентичні, і мають лише незначні відмінності Регіональні палати активно співпрацюють з Федеральною. Порядок формування Громадських палат в Росії так само однаковий. Палати в Регіонах Росії виконують однакові функції та результати їх діяльності так само схожі.
Проект Громадської палати, створений урядом, на даний момент розвивається самостійно. Можна сказати, що за своїм масштабом і за масштабом впливу на суспільство він виявився значнішим, ніж на перший вщгляд. Справа насамперед у його ешелонування - різкої активізації в зв'язку з формуванням Громадських Палат на рівні федеральних округів, регіонів. Крім того, не виключено, що демонстративна активність Громадських Палат покликана зіграти важливу іміджеву роль в очах Заходу. На думку Миколи Петрова [196], у своєму нинішньому вигляді Громадська палата являє собою якийсь гібрид колони В«громадських організаційВ» на З'їзді народних депутатів СРСР і єльцинського Президентської ради. Функції її неясні, а механізм формування демократичний настільки, наскільки демократичний сам нинішній режим: першу третину призначає президент за власним розсудом, а потім ця В«президентськаВ» складова встановлює механізм відбору другий (федеральної) і третьої (Регіональної) компонент [197]. br/>
Висновок
У результаті проведеного дослідження Громадської палати Російської федерації, а так само регіональних Громадських палат на прикладі Громадської палати Калінінградській області і Нижегородської області, нами було встановлено:
перше:
За результатами дослідження історії становлення та розвитку Громадської палати РФ було виявлено, що це досить молодий інститут громадянського суспільства, який існує всього 4 роки, починаючи з 2006. Величезну роль при формуванні даного інституту відіграв президент РФ В. Путін. Він порахував, що в Росії необхідно розвивати інститути громадянського суспільства і залучати громадськість до державної політики. До формування палати були залучені різні громадські організації [198].
Федеральний Закон на основі якого палата здійснює свою діяльність розроблений парламентом Російської федерації, так само палата діє на основі прийнятого їй самій регламенту.
У Федеральному Законі Російської Федерації від 4 квітня 2005 року № 32-ФЗ В«Про Громадську Палаті Російської ФедераціїВ» прописані Правова основа діяльності Громадської палати, цілі і завдання, Порядок формування Громадської палати РФ [199].
Відповідно до Федерального закону від 4 квітня 2005 року № 32-ФЗ В«Про Громадську палату Російської ФедераціїВ» в Регламенті Громадської Палати Російської Федерації від 22 січня 2006 встановлені правила внутрішньої організації, процедури і порядок діяльності Громадської палати Російської Федерації по здійсненню своїх повноважень [200].
Після докладного вивчення Федерального Закону про Громадської Палаті РФ, так само була визначена роль і місце Громадської палати РФ в системі органів державної влади. Дана організація покликана сп...
