нні утворюватися в межах адміністративно-територіальних одиниць (утворень). Іншими словами, територія і сфера діяльності органів місцевого державного управління та місцевого самоврядування не повинні збігатися. В цілому під місцевим самоврядуванням передбачається розуміти те, що Закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» відносить до територіального громадського самоврядування. У матеріалах Всеросійської науково-практичної конференції: «Самарська область на порозі XXI століття: стратегія соціально-економічного розвитку» цілком правильно вказано, що для вироблення та реалізації регіональної політики «в довгостроковому плані на перше місце слід поставити формування області як єдиного організму», для чого необхідна «розвантаження Центральної зони, і, перш за все, Самарсько-Тольяттінськой агломерації, і активізація господарського розвитку Північної і Південної зон ».
Для реалізації цього завдання пропонується:
1. Стратегія стримування агломераційних центрів Самари і Тольятті і «витіснення» з них підприємств і виробництв за межі агломерації.
2. Створення «противаг» для Самари і Тольятті в Північній і Південній зонах області, а також за її межами, в межах економічного тяжіння Самари і Тольятті.В якості таких «противаг» для Тольятті пропонується використовувати міські поселення і райцентри на залізничній гілці Димитровград - Бугульма: м. Димитровград (130,9 тис. осіб за переписом населення 2002р.), с.м.т. Нова Майна (6,5 тис.), с. Нова Маликла (3,3 тис.), с.м.т. Новочеремшанск (3,3 тис.) (всі - Ульяновська обл.), Ст. Погрузная (1,6 тис.) - с. Кішки (8,1 тис.), м. Нурлат (32,5 тис. осіб, Татарстан), с. Човно-Вершини (6,1 тис.), с. Шентала (6,6 тис.), с. Клявліно (6,4 тис.); м. Бугульма (93,0 тис. осіб, Татарстан). Для Самари пропонується використовувати як противаг: на сході і південному сході: за межами області колишні повітові центри Самарської губернії р. Бугуруслан (53,9 тис. осіб) та г . Бузулук (87,3 тис.), а також райцентри Самарської області: села Багате (6,4 тис.) і Борському (9,2 тис.), м. Нефтегорск (19,4 тис.) з вивченням доцільності будівництва до нього і далі до ст. Чернігівка вузькоколійної залізної дорогі.на південному заході: населені пункти по залізниці від с.м.т. Осинки (3,1 тис.) (Безенчуцький район) до м. Пугачов (41,4 тис. осіб, Саратовська обл.) З вивченням перспективи створення міського поселення на ст. Чагра (0,6 тис.) + с. Новокуровка (0,8 тис.) (Хворостянскій район); на півдні: Чапаевск - Червоноармійське (5,4 тис.) - Б. Глушиця (10,1 тис.) - Б. Чернігівка (6,3 тис. ) (з перспективою міста) - Уральськ (Казахстан).
3. Створення асоціації колишніх повітових центрів Самарської губернії (Димитровград, Бугульма, Бугуруслан, Бузулук, Пугачов, Тольятті, Самара, а також Сизрані і Балаково) для вирішення питань економічного і соціально-культурного співробітництва.
4. Розвиток транспортної системи для вирішення проблеми вдосконалення територіальної структури та формування області як єдиного організму. Вивчити доцільність будівництва на термін 30 років (три черги будівництва по 10 років кожна): зв'язки «Центр - Північ»: А) залізниці Тольятті - Димитровград з можливим продовженням на Чистополь (Татарстан); Б) з'єднання залізниці (паралельно з автодорогою) на ділянці від ст. Погрузная до ст. Клявліно зі...
