ті російських виробників на внутрішньому і зовнішньому ринках, стимулювання внутрішнього попиту, а також на стабілізацію фінансового сектора.
Однак розгляд структури заходів у рамках програми антикризових заходів дозволяє зробити висновок про те, що вжиті заходи були спрямовані скоріше на предтрансформаціонную мінімізацію впливу поточної фінансової кризи на фінансовий ринок, банківську сферу та виробничі підприємства. Так, наприклад, заходи з підтримки промислового сектора поділялися в основному на підтримку системоутворюючих підприємств із створенням переліку організацій, які мають право на отримання державної допомоги, податкові заходи, покликані знизити податковий тиск на виробничий сектор і прискорити процес оновлення матеріально-технічної бази. У даному розділі антикризового пакету присутній значне переважання прямого державного втручання, вираженого у формуванні державних замовлень, прямих бюджетних субсидій, викуп і рефінансуванні іпотечних кредитів (для житлового будівництва і ЖКГ) та інших заходи. Враховуючи, що характер антикризових заходів носить, перш за все, тактичний характер, пряма державна підтримка промислового сектора в умовах розростання економічної кризи стає зрозумілою, оскільки перш ніж приступати до структурних реформ, необхідно, щонайменше, повернути промисловий сектор на рівень докризового стану.
нерозширена кредитів (до того ж малодоступних), посилюючи промисловий спад, спровокувало так звану «списочную» допомогу системоутворюючим підприємствам на федеральному і регіональному рівнях. Таким чином, універсальні заходи з уливання ліквідності отримали продовження в індивідуальних пакетах антикризової захисту.
Однак це представляється виправданим заходом, оскільки на державну підтримку претендували багато, в тому числі й неефективні, підприємства. При більш широкому підході рішення антикризових завдань могло перерости в державну програму стимулювання окремих галузей, реалізація якої для отримання належного ефекту вимагає декількох років і іншої структури стимулювання, що призвело б до неефективного інвестування державних ресурсів. Поки не розроблена адекватна система регуляторів і критеріїв оцінки ефективності підприємств, йти на великомасштабні витрати передчасно.
Слід відзначити важливість прийняття заходів щодо зниження адміністративного тиску на малий і середній бізнес. На наш погляд, проблеми адміністративних бар'єрів, бюрократії та корупції щодо малого та середнього бізнесу повинна приділятися підвищена увага не лише в контексті антикризових заходів. Зміни в системі амортизаційних відрахувань і зниження податку на прибуток повинні сприяти модернізації матеріально-технічної та технологічної бази не тільки великих підприємств, а й підвищенню конкурентоспроможності дрібних і середніх виробничих підприємств.
Заплановані заходи по стабілізації фінансової системи в 2009р. передбачали кредитування комерційних банків Банком Росії, розширення ресурсної бази банківської системи за допомогою зниження норми резервування і депонування на рахунках банків тимчасово вільних коштів державного бюджету, надання додаткових державних гарантій. При цьому на Банк Росії покладалася відповідальність з нагляду за діяльністю банків, що одержали державну підтримку, шляхом введення в їх структури уповноважених представників Банку Росії. Однак вжиті заходи носили скоріше підтримуючий характер, ніж хар...
