н з особливими умовами використання територій (водоохоронні зони, зони охорони пам'яток природи, історії та культури, санітарно-захисні зони та ін.), межі земель різних категорій. Термін «відображаються» застосовується тому, що ці зони формуються відповідно до вимог інших законодавчих і нормативно-правових документів, не проектують у складі робіт над проектом генерального плану або схеми територіального планування муніципального району. Наприклад, розміри водоохоронних зон встановлюються жорсткими вимогами чинного Водного кодексу РФ 2006 р на відміну від попереднього Водного кодексу РФ, відповідно до якого при розробці генерального плану встановлювалися межі водоохоронних зон, які могли коригуватися в залежності від прийнятих проектних рішень з інженерної підготовки територій. Нове водне законодавство принципово відрізняється від попереднього тим, що не обмежує використання територій у межах водоохоронних зон, а встановлює вимоги до дотримання технологій розміщуваних об'єктів, що забезпечують нормативні межі впливу на навколишнє природне середовище.
Функціональні ж зони є результатом територіального планування, тобто встановлюються при затвердженні відповідного документа територіального планування.
На кресленнях проектів планування також відображаються межі зон з особливими умовами використання територій на підставі спеціальних законодавчих та нормативно-правових документів. Креслення - це точний документ, який є підставою для прийняття конкретних рішень у галузі регулювання містобудівних та земельно-майнових відносин на відміну від схеми, завдання якої - показати умовні кордони, заклавши тим самим основу для більш ретельного опрацювання містобудівних рішень.
До містобудівним рішенням, прийнятою на стадії розробки документації з планування територій, відносяться такі рішення як встановлення червоних ліній, ліній регулювання забудови, ліній відступу від червоних ліній до меж зон розміщення об'єктів капітального будівництва, меж земельних ділянок, підлягають формуванню і подальшого державному кадастровому обліку.
У складі правил землекористування та забудови на картах містобудівного зонування встановлюються межі територіальних зон. Сенс територіальних зон полягає у встановленні жорстких обмежень і вимог до використання земельних ділянок, а, значить, точність карти містобудівного зонування повинна відповідати точності оформлення земельно-майнових відносин і, відповідно, точності креслень, що розробляються в складі документації з планування територій. Ця обставина ще раз доводить пропозицію авторів цієї роботи про зміну закладеної Градека РФ послідовності розробки містобудівної документації - документи територіального планування, документація з планування територій, правила землекористування і забудови. Це, звичайно, не може бути абсолютною вимогою, оскільки завдання місцевого самоврядування можуть диктувати необхідність порушення оптимальної схеми підготовки містобудівної документації. Просто, слід пам'ятати, що порушення послідовності спричиняє окремі коригування тієї чи іншої документації. Важливим з точки зору методології є і те, що не слід прагнути до точним збігом рішень документів територіального планування та документації з планування територій. У названих видів містобудівної документації різні завдання. Документи територіального планування визначають напрями розвитку територій, а документація з планування територій є підставою для прийняття конкретних рішень щодо встановлення меж земельних ділянок та прав на їх використання. Тому, межі планувальних елементів не повинні точно збігатися з червоними лініями, а межі територіальних зон, в свою чергу, не повинні чітко збігатися з кордонами функціональних зон, які встановлюються в генеральних планах.
IV. Види функціональних зон при розробці проекту планування території міських і сільських поселень
IV.1 Призначення і класифікація містобудівних зон на території міських поселень
Правила землекористування і забудови (ПЗЗ) територій сільських і міських поселень визначають цільове та дозволене використання земельних ділянок, тобто використання у відповідності з метою початкового або сталося створення земельної ділянки.
На відміну від Генерального плану території правила більш точно деталізують, які ділянки можна забудовувати, а які - ні, і що конкретно можна будувати на території.
Основна мета запровадження Правил землекористування та забудови територій міських сільських поселень - спростити і прискорити вирішення питань дозволеного використання земельних ділянок.
Ця мета безпосередньо пов'язана з процесами необхідного багатьом власникам земельних об'єктів зміни видів дозволеного використання земельних ділянок, тобто юридичної (правової) коригування містобудівних р...
