ня можливих спірних ситуацій при визначенні об'єкта земельного правопорушення і в той же час фактичного об'єкта цивільного правопорушення (майнового блага). Подібне поняття може бути сформульовано в наступному вигляді: «земля - ??це природно виник компонент природного середовища, поверхневий (в тому числі грунтовий) шар суші, розташований над надрами, що характеризується особливим органоминеральной складом, будовою, межами в просторі і виконує необхідні для забезпечення життєдіяльності людини та довкілля функції ».
. Поняття оборотоспособности raquo ;, на наш погляд, не зовсім вдало розкрито з погляду нормативно-правової бази щодо визначення порядку формування кордонів і меж допуску об'єктів в оборот. За змістом ст. 129 ГК РФ в законі мають бути визначені не тільки земельні ділянки, вилучені і обмежені в обороті, але також зазначені і випадки, коли обіг допускається. Однак ЗК РФ з цього приводу нічого не говорить.
. Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ передбачено, що надання земельних ділянок в оренду проводиться відповідно до цивільного законодавства, але в цьому ж пункті встановлено, що земельні ділянки в оренду здаються тільки власниками. Очевидна суперечність, оскільки цивільне законодавство дозволяє бути орендарями і не власникам (ст. 608 ГК РФ), допускає це і сам ЗК РФ (п. 6 ст. 22 ЗК РФ). Тому, на наш погляд, необхідно слова «їх власниками» виключити з тексту п. 2 ст. 22 ЗК РФ.
. У відповідності зі ст. 270 ГК РФ право здавати земельну ділянку в оренду за згодою власника надано і особі, яка має його на праві постійного (безстрокового) користування. Однак ця норма суперечить п. 4 ст. 20 ЗК РФ, що забороняє таким користувачам всяке розпорядження земельними ділянками. Тому доцільно було б викласти п. 4 ст. 22 ЗК РФ в такій редакції: «Громадяни та юридичні особи, які володіють земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, не має права відчужувати ці земельні ділянки, але вони можуть за згодою власника передати цю ділянку в оренду або безоплатне термінове користування».
. Вилучені з обороту земельні ділянки не можуть бути передані в оренду, за винятком випадків, встановлених федеральними законами. Перелік земельних ділянок, вилучених з обороту, встановлений в п. 4 ст. 27 ЗК РФ. Важко не помітити, що правила п. 11 ст. 22 ЗК РФ знаходяться в суперечності з п. 2 ст. 27 ЗК РФ, згідно з яким землі, вилучені з обігу, не можуть бути об'єктами угод, передбачених цивільним законодавством. Крім того, зі змісту п. 2 ст. 22 ЗК РФ також випливає, що земельні ділянки, вилучені з обігу, не можуть бути передані в оренду ні за яких обставин. Імперативні правила п. 2 ст. 27 і п. 2 ст. 22 ЗК РФ не припускають встановлення у федеральних законах будь-яких винятків. Тому визначити справжній задум законодавця шляхом тлумачення норм в даному випадку навряд чи можливо. Видається, що колізія зазначених правових норм повинна бути усунена самим законодавцем шляхом внесення до ЗК РФ відповідних змін.
. У п. 1 ст. 26 Закону про державну реєстрацію міститься норма, згідно з якою реєстрації підлягає право оренди нерухомого майна. Всі речові права, включаючи право власності, перераховані в ст. 216 ГК РФ. У перелік речових прав право оренди не включено. У п. 2 ст. 609 ГК РФ також встановлено обов'язок реєстрації не права оренди, а договору оренди нерухомого майна. Таким чином, ГК РФ не вимагає реєструвати право оренди.
Таке протиріччя між нормами ЦК РФ і Закону про державну реєстрацію призводить до труднощів у застосуванні на практиці норм, що регулюють держреєстрацію. Щоб уникнути таких колізій, на наш погляд, необхідно привести ст. 26 Закону про державну реєстрацію у відповідність з ГК РФ, виклавши її в такій редакції:
" Стаття 26. Державна реєстрація договору оренди нерухомого майна
. Договір оренди нерухомого майна підлягає державній реєстрації, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації.
Із заявою про державну реєстрацію договору оренди нерухомого майна може звернутися одна із сторін договору оренди нерухомого майна.
. Якщо в оренду здається земельну ділянку (ділянка надр) або частину його, до договору оренди, акредитуючій на державну реєстрацію (виключити слово прав ), додається кадастровий паспорт земельної ділянки із зазначенням частини його, що здається в оренду.
. У тому випадку, якщо в оренду здаються будівля, споруда, приміщення в них або частини приміщень, до договору оренди нерухомого майна, акредитуючій на державну реєстрацію (виключити слово прав ), додаються кадастрові паспорта відповідно будівлі, споруди і приміщення із зазначенням розміру орендованої площі. Договір оренди приміщення або частини приміщення реєструється як обтяження прав орендодавця відповідного приміще...
