зпечує інформація, якою обмінюються елементи системи і яка повністю не може контролюватися державою.
Аналіз стану громадянського суспільства в Росії дозволяє зробити висновок, що, не дивлячись на те, що до завершення остаточного складання даного типу громадської організації в нашій країні, стратегічний напрямок розвитку громадянського суспільства в Росії вже не підлягає який-або коригуванню. На це не повинні вплинути ні економічна криза, ні загострення деяких соціальних протиріч у суспільстві. Зміцнення державності, підвищення ефективності роботи державного апарату не може відбутися без потужної підтримки з боку структур громадянського суспільства.
При цьому розвитку останніх повинна сприяти розробка відповідних законодавчих механізмів. Вище нами була запропонована ініціатива про створення громадсько-наукових експертних рад, що складаються з професійних вчених-юристів.
Законодавча реалізація даної ініціативи може бути здійснена, зокрема, шляхом доповнення Закону про судову систему статтею 8.1 під назвою Громадська оцінка діяльності суддів такого змісту:
" 1. У Російській Федерації діють суспільно-науковий експертна рада при Верховному суді Російської Федерації та суспільно-наукові ради при верховних судах республік, крайових, обласних судах, судах міст федерального значення, судах автономної області і автономних округів.
. Для роботи у складі суспільно-наукового експертної ради при Верховному суді Російської Федерації запрошуються громадяни Російської Федерації, що не мають незнятої або непогашеної судимості, які мають вищу юридичну освіту і вчений ступінь не нижче доктора юридичних наук і стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше 5 років, або вчений ступінь не нижче кандидата юридичних наук і стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше 10 років.
. Для роботи у складі суспільно-наукових експертних рад при верховних судах республік, крайових, обласних судах, судах міст федерального значення, судах автономної області і автономних округів запрошуються громадяни Російської Федерації, що не мають незнятої або непогашеної судимості, які мають вищу юридичну освіту та вчений степень не нижче кандидата юридичних наук і стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше 5 років.
. Одне і теж особа не має права здійснювати діяльність в рамках двох і більш суспільно-наукових експертних рад.
. Члени суспільно-наукових експертних рад змінюваність і здійснюють свою діяльність в рамках відповідного суспільно-наукового експертної ради протягом часу, що не перевищує за сукупністю трьох місяців в одному календарному році.
. За час участі в діяльності суспільно-наукового експертної ради його членам виплачується винагорода з федерального бюджету.
. Чисельність суспільно-наукового експертної ради при Верховному суді Російської Федерації не може перевищувати 50 осіб.
. Чисельність суспільно-наукових експертних рад при верховних судах республік, крайових, обласних судах, судах міст федерального значення, судах автономної області і автономних округів встановлюється залежно від чисельності населення в даному конкретному суб'єкті.
. Суспільно-науковим експертним радам надаються повноваження з підготовки експертних висновків за рішеннями судів, скасованих вищестоящими судами в порядку, встановленому процесуальним законодавством, і резолюцій про доцільність залучення суддів, які винесли в ході одноособового або колегіального розгляду рішення, скасовані в наслідку вищестоящими судами.
. Експертний висновок, вказане в п. 9 цієї статті, має грунтуватися на копіях матеріалів справи, завірених судом, який скасував рішення в порядку, встановленому процесуальним законодавством, і містити відповіді на наступні питання:
) Розглядалося чи раніше судом суб'єкта федерації або верховним судом Російської Федерації рішення, аналогічне скасованому, тобто збігається зі скасованим в частині правової кваліфікації і має спільні елементи фабули справи?
) Заявляв чи хто-небудь з осіб, що беруть участь у справі, про те, що аналогічна ситуація раніше була предметом розгляду вищестоящого суду? Якщо так, то яка правова оцінка дана судом даною заявою?
) Чи всі докази, наявні у справі, отримали правову оцінку суду? Стосовно до адміністративного та кримінального судочинства - враховувався встановлений Конституцією РФ і відповідними процесуальними нормами принцип презумпції невинності?
) У випадку, якщо суд відхилив будь-які докази, наявні у справі, або поставився до них критично, на чому було засноване дане відхилення а одно критичне ставлення? Чи є суперечність між відхиленими доказами а одно доказами, до яких су...
