нізацій, що представляють сторони угоди
Координацію діяльності здійснюють уповноважені представники сторін угоди.
З аналізу реалізації різних форм приватно-державного партнерства можна зробити висновок, що системного використання форм та механізмів приватно-державного партнерства у сфері загальної освіти м Краснодара не провадилося, хоча є окремі приклади успішної взаємодії освітніх установ з бізнес-структурами, громадськими організаціями та батьками.
У цілому можна зробити висновок:
а) система освіти м Краснодара функціонує у сфері стратегічних інтересів держави, приватного бізнесу, місцевих громад, але при цьому відсутній механізм уявлення, узгодження та реалізації стратегічних інтересів всіх зазначених суб'єктів;
б) реалізація приватно-державного партнерства у сфері освіти м Краснодара визнається необхідною, але при цьому відсутня ресурсне (концептуальне, нормативно-правове, організаційно-методичне) забезпечення формування приватно-державного партнерства;
в) можливість функціонування інфраструктури, що реалізує посередницькі функції між системою освіти та іншими учасниками приватно-державного партнерства не забезпечено концептуальним та нормативно-правовим забезпеченням діяльності такої структури [8].
2.2 Проблеми приватно-державного партнерства в освіти
Проблеми у співпраці держави і бізнесу, зокрема при реалізації проектів приватно-державного партнерства поки ще недостатньо досліджені в науковій сфері. Необхідно сказати, що навіть в умовах фінансово-економічної кризи співпраця держави та бізнесу є перспективним інструментом суспільно-економічного розвитку. Світовий досвід показує, що приватно-державне партнерство є одним із способів ефективної реалізації економічних і соціальних проектів. До основних проблем реалізації приватно-державного партнерства у сфері освіти м Краснодарі можна віднести наступні.
По-перше, механізми приватно-державного партнерства у сфері освіти досі не опрацьовані належним чином на законодавчому рівні. У законодавстві щодо приватно-державного партнерства є певні прогалини. Зокрема, необхідна ясна юридична позиція щодо власності, структури оподаткування та регулювання потенційних конфліктів інтересів. Воно повинно також встановити прийнятну структуру для прийняття державним сектором пов'язаних ризиком обов'язків.
По-друге, для ефективного функціонування системи приватно-державного партнерства в освіті м Краснодара на сьогоднішній день необхідно забезпечити підвищення кваліфікації державних і муніципальних службовців. Велика увага повинна приділятися підвищенню професійного рівня менеджерів безпосередньо відповідають за реалізацію проектів, здійсненню консультаційної підтримки реалізації проектів на регіональному та муніципальному рівнях.
По-третє, необхідно забезпечення прозорих конкурсних процедур доступу учасників ринку до механізмів приватно-державного партнерства. Застосування механізмів приватно-державного партнерства здатне забезпечити насамперед можливість здійснення суспільно-значимих проектів у найбільш короткі терміни, малопривабливих для традиційних форм приватного фінансування. А також підвищити ефективність проектів за рахунок участі в них приватного бізнесу. Забезпечити зниження навантаження на бюджет за рахунок залучення приватних коштів та перекладання частини витрат на користувачів (комерціалізації надання послуг), можливість залучення кращих управлінських кадрів, техніки і технологій, підвищення якості обслуговування кінцевих користувачів. Приватно-суспільне партнерство дає можливість сконцентрувати увагу державних органів на найбільш властивих їм функціях і скоротити державні ризики за рахунок розподілу їх між приватним партнером і владою. Одним із способів вирішення перерахованих вище проблем є розвиток приватно-державного партнерства у сфері освіти. Мотивація участі в партнерстві у сфері освіти м Краснодара приватного сектора економіки зумовлена:
а) можливостями отримання більш високого прибутку і новими можливостями для розвитку інноваційного бізнесу;
б) забезпеченням доступу до державного фінансування, до результатів досліджень і розробок державного сектора, до державної інфраструктурі.
Мотивація участі в партнерстві у сфері освіти м Краснодара державного сектора, обумовлена ??нижченаведеними цілями:
а) економічне зростання і забезпечення конкурентоспроможності науково-технічної продукції та послуг;
б) стимулювання інноваційної активності виробників високотехнологічної продукції та послуг;
в) створення нових наукомістких фірм та підтримка малих і середніх інноваційних підприємств;
