ильники іншої елітістскіх моделі, авторство якої належить Максу Веберу, концентрують увагу на призначених на будь-якому рівні посадових особах (бюрократів), кожен з яких, по суті є невід'ємною частиною щоденної роботи установ. Домінуючим соціальним і політичним фактом сучасності, з точки зору послідовників даної концепції, є підконтрольність всіх структур, як урядових, так і неурядових, великий бюрократичній системі. Таким чином, правляча еліта представляється у вигляді армії чиновників, щодня приходять на робочі місця, діяльність яких є найважливішим чинником в управлінні державними і суспільними процесами. Існують і інші концепції в рамках елітістскіх парадигми, і вони, точно так само як моделі і Міллса, і Вебера, по суті збігаються з базовими постулатами класичної теорії еліт, найважливішим з яких є існування окремого правлячого класу.
З точки зору вчених-елітістов, як і засновників теорії еліт, суспільство чітко стратифіковано. На відміну від класиків сучасні елітістов заперечують просте дихотомічне розподіл суспільства на невелику правлячу групу і всіх інших людей. p align="justify"> Найбільш чітко дана позиція представлена ​​в моделі американського елітістов Р.Д. Патнема, підрозділ соціум на шість страт у відповідності з критерієм володіння владою (що розуміється як вплив на прийняття рішень, яка обумовлює результати державної політики):
Безпосередньо приймають рішення Впливають на рішення Активісти Зацікавлені Голосуючі не беруть участь
На вершині піраміди знаходяться індивіди, прямо залучені у здійснення національної політики, безпосередні учасники. Нижче розташована група тих, до кого приймають рішення звертаються за порадою, чиї інтереси і думки вони приймають у розрахунок, або чиїх санкцій побоюються. Ця страта може включати чиновників високого рівня, великих промисловців, фінансистів, великих військових чинів, лідерів масових громадських об'єднань і т.д. Третій шар, набагато більший за чисельністю, об'єднує громадян, які беруть певну участь у реалізації влади - члени партій, бюрократи середньої ланки, керівники місцевих ЗМІ та ін Наступна група об'єднує людей, для яких політика і влада кшталт спортивних видовищ. Ці люди знають багатьох провідних політичних гравців, можуть обговорювати політичні ролі і стратегії, але практично не виходять на поле політичної активності. Далі в системі Патнема слідують маси звичайних громадян, єдиним видом впливу яких на національну політику є волевиявлення в кабінах для голосування. І, нарешті, на нижній позиції знаходяться індивіди, які іноді за власним вибором, а іноді в результаті державної політики є об'єктами, а не діючими фігурами. p align="justify"> З наведеної вище схеми стратифікації соціуму можна укласти, що, безперечно, відносяться до еліти дві верхніх страти, - саме вони представляють собою згуртовану групу людей, які вершать всі найважливіші справи держави і суспільства.
Плюралістичний підхід
Основними представниками плюралістичного підходу є американський дослідник Роберт Даль і австрійський учений Йозеф Шумпетер. На їх думку, ресурси політичної влади, а саме гроші, престиж, доступ до ЗМІ та ін, розподілені в суспільстві настільки широко, що ні в однієї групи не може бути впливу, що претендує на звання монопольного. Більше того, існує величезна кількість установ, що володіють владою в тій чи іншій сфері (культури, оборони, науки тощо), а також різних за рівнем повноважень (загальнонаціональні, регіональні, муніципальні), внаслідок чого визначити найвпливовішу групу фактично неможливо . Даль визначав плюралізм як вид режиму управління державою, при якому влада та керівництво громадськими справами розподілені серед безлічі організацій і асоціацій, які є достатньо автономними один щодо одного, а в багатьох випадках - і щодо урядових структур . Політика у цьому зв'язку є результатом комплексного політичного торгу, незліченних компромісів і постійно змінюються альянсів. Плюралісти не стверджують, що всі згадані вище ресурси розподілені порівну, але вони вірять у те, що ресурси в достатній мірі роздроблені між різними групами, тому всі або майже всі інтереси можуть впливати на результат політики будь-якого рівня. При цьому конкуренція впливових груп передбачає боротьбу між ними за послідовників і прихильників, що тягне за собою прагнення кожної з цих груп відреагувати на потреби своїх прихильників. Дане явище, на думку плюралістів, забезпечує представництво інтересів майже всіх громадян, залучених в політику. Але разом з тим, на думку більшості плюралістів, така боротьба інтересів існує в основному на локальному рівні. Що ж стосується найбільш важливих політичних рішень (загальнонаціонального масштабу), те тут плюралісти погоджуються з елітістов в тому, щ...
