Федерації бюджетної реформи, реформи місцевого самоврядування, а також розмежування предметів ведення і повноважень. У цьому зв'язку доцільно збільшити кількість суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, що відбираються для надання субсидій за результатами оцінки програм реформування регіональних і муніципальних фінансів. Належить удосконалити механізми відбору, встановлені в даний час, шляхом посилення ролі показників, що визначають якість управління регіональними та муніципальними фінансами.
З метою створення стимулів для поліпшення якості управління регіональними фінансами необхідно впровадити систему щорічної рейтингової оцінки результатів роботи органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з управління фінансами, в першу чергу з використання нових принципів бюджетування, орієнтованого на результат, середньострокового бюджетного планування. Слід створити систему фінансового заохочення суб'єктів Російської Федерації, які отримали вищу оцінку.
В умовах розмежування повноважень належить переглянути принципи надання фінансової допомоги, що надається на умовах співфінансування з метою забезпечення виконання пріоритетних для Російської Федерації повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Засоби для надання зазначеної допомоги передбачається сконцентрувати в спеціально створюваному Федеральному фонді співфінансування витрат.
Для цього необхідно доопрацювати механізм фінансування з Федерального фонду співфінансування соціальних витрат. Успішний досвід застосування цього Фонду для прискорення темпів реформи житлово-комунального господарства дозволяє зробити висновок про необхідність розширення сфер його застосування, заснованого на виконанні суб'єктами Російської Федерації ряду умов, від яких залежатимуть розміри наданих ним коштів Фонду. Необхідно визначити коло пріоритетних повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, що фінансуються з бюджетів суб'єктів Російської Федерації і (або) місцевих бюджетів, які можуть бути використані для співфінансування з федерального бюджету, встановити умови отримання цієї фінансової допомоги з урахуванням показників якості виконання певних завдань, порядок її формування і розподілу.
Застосування механізму співфінансування з федерального бюджету має здійснюватися в першу чергу для виконання повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, що мають соціальну спрямованість, таких, наприклад, як надання громадянам адресних субсидій на оплату житла та комунальних послуг, соціальна підтримка окремих категорій громадян.
При визначенні рівня співфінансування з федерального бюджету з окремих повноважень, які фінансуються з бюджетів суб'єктів Російської Федерації і (або) місцевих бюджетів, необхідно використовувати механізм диференційованого визначення обсягів надання субсидій з урахуванням показників якості управління фінансами. Так, наприклад, у разі збільшення кредиторської заборгованості по виконанню зобов'язань, встановлених законодавством суб'єктів Російської Федерації, передбачається скорочувати розміри наданих субсидій з федерального бюджету, а в разі зниження або відсутності заборгованості - збільшувати о?? Азанія такої фінансової допомоги, що дозволить створити стимули для підвищення суб'єктами Російської Федерації якості реалізації власних повноважень і не допускати утворення з...
