ними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування необхідно розмежувати фінансування інвестиційних заходів, що приводять до збільшення федеральної та регіональної власності. Так, належить забезпечити фінансування інвестицій в об'єкти федеральної форми власності в рамках Федеральної адресної інвестиційної програми. Інвестиційна підтримка регіонів і муніципальних утворень повинна здійснюватися з урахуванням рівня їх бюджетної забезпеченості та використанням механізму співфінансування видаткових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації.
При цьому для завершення будівництва об'єктів, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації і муніципальної власності і включених до складу Федеральної адресної інвестиційної програми, слід протягом декількох років передбачати кошти у федеральному бюджеті в розмірі, який відповідає частці федерального бюджету в загальному обсязі асигнувань, необхідних для завершення будівництва вказаних об'єктів.
Слід сконцентрувати кошти фінансової допомоги, що направляються на реалізацію повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, включаючи інвестиційну, у спеціально створюваному Федеральному фонді співфінансування витрат. Єдині принципи розподілу коштів Фонду дозволять підвищити прозорість міжбюджетних трансфертів та їх обгрунтованість.
Необхідно розробити і впровадити механізми моніторингу та оцінки федеральними органами виконавчої влади ефективності реалізації повноважень, переданих органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і органам місцевого самоврядування, а також підвищити відповідальність за виконання делегованих повноважень.
На основі звітних даних про використання субвенцій Федерального фонду компенсацій необхідно внести зміну в порядок надання звітності суб'єктів Російської Федерації про реалізацію переданих повноважень, ввести в практику федеральних органів виконавчої влади підготовку щорічних доповідей з оцінки ефективності виконання суб'єктами Російської Федерації делегованих повноважень. Розвиток системи моніторингу переданих повноважень сприятиме своєчасному виявленню недоліків і поліпшення якості надання населенню послуг держави.
Створення стимулів для поліпшення якості управління державними і муніципальними фінансами.
Реформа розмежування повноважень законодавчо закріпила значну частину повноважень з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації за органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, і від того, наскільки ефективно будуть використовуватися регіональні фінанси, багато в чому буде визначатися і стійкість державних фінансів в цілому.
З метою активізації діяльності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з фінансового оздоровлення та поліпшення якості управління державними і муніципальними фінансами, сприяння реформуванню бюджетної сфери та бюджетного процесу, стимулювання економічних реформ в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях у складі федерального бюджету утворений Фонд реформування регіональних і муніципальних фінансів.
Функціонування Фонду реформування регіональних і муніципальних фінансів особливо актуально в період реалізації в Російській...
