авдань з цікавої для нас проблеми:
- вдосконалення правових, організаційних, фінансово-економічних механізмів, що забезпечують ефективну взаємодію установ профілактики бездоглядності неповнолітніх;
- подальший розвиток спеціалізованих установ, що займаються профілактикою бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, зміцнення їх матеріально-технічної бази.
У відповідності з основними напрямками реалізації Програми передбачалося оснащення установ з профілактики, бездоглядності та правопорушень неповнолітніх необхідним медичним, побутовим та спортивним обладнанням, обладнанням для професійної підготовки та трудової реабілітації, автотранспортом з метою створення необхідних умов проживання та реабілітації дітей і підлітків.
Ресурсне забезпечення Програми передбачало, що обсяг фінансування заходів Програми за рахунок коштів федерального бюджету складе 218, 64 млн. рублів, у тому числі на: заходи загальної та спеціальної профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх - 9, 92 млн. рублів; державну підтримку установ з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх - 206, 12 млн. рублів; науково-методичне та інформаційно-аналітичне забезпечення профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх - 2, 1 млн. рублів; організацію перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, що займаються профілактикою бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, - 0, 5 млн. рублів.
Обсяги фінансування заходів Програми з федерального бюджету повинні були щорічно уточнюватися в установленому порядку при формуванні проектів федерального бюджету на відповідний рік.
Для реалізації низки заходів Програми планувалося залучення коштів бюджетів суб'єктів
Російської Федерації. Участь конкретних суб'єктів Російської Федерації у виконанні Програми узгоджувалося після прийняття федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Механізм реалізації Програми передбачав, що до участі у реалізації Програми будуть залучені федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації, у тому числі наукові установи.
Виконання Програми повинно було здійснюватися на основі державних контрактів, що укладаються державним замовником - Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації з виконавцями програмних заходів, які будуть визначатися в установленому порядку на конкурсній основі.
З метою здійснення управління реалізацією Програми при Міністерстві праці та соціального розвитку Російської Федерації створювалася дирекція Програми, до складу якої входили представники виконавців заходів Програми.
Міністерство праці і соціального розвитку Російської Федерації як державний замовник здійснювало контроль за термінами виконання заходів Програми, цільовим витрачанням виділених фінансових коштів і ефективністю їх використання, щорічно уточнювало витрати по програмних заходам і склад виконавців.
У Програмі передбачалася система оцінки ефективності її реалізації. Передбачалося, що державна підтримка установ щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх дозволить розширити їх мережу, оснастити різним обладнанням і автотранспортом, в результаті чого покращаться умови проживання вихованців, більш ефективно буде здійснюватися їх соціальна адаптація та реабілітація.
Передбачалося також, що реалізація Програми дозволить:
- стабілізувати показник кількості безпритульних дітей та підлітків на рівні, що не перевищує показники 1999 року;
- збільшити до 850 одиниць кількість спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, в яких будуть надані різні види соціальних послуг 185 тис. дітей.
Розглянуті вище нормативно-правові акти -Це аж ніяк не вичерпний перелік документів, що містять ті чи інші програмні заходи з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. Однак аналіз зазначених вище документів дозволяє зробити висновок, що завдання з розвитку та підтримки установ з надання екстреної допомоги дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, є однією з першорядних завдань державної політики в цій галузі.
В даний час система установ екстреної допомоги дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, закріплена в Федеральному законі від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх " 3 (далі - Закон). p> У ст. 13 Закону визначається, що до спеціалізованим установам для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, органів управління соціальним захистом населення відносяться:
1) соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, які здійснюють профілактику бездоглядності та соціальну реабілітацію неповнолітніх, які опинилися у важкій життєвій ситуації;
2) соціальні притулки для дітей, що забезпечують тимчасове проживання і соціальну реабілітацію неповно...
