чено".
У зв'язку з цим стає актуальним питання підвищення е. Ффективность управління публічною власністю, так вона в умовах створення змішаної економіки виконує найважливіші функції. Таке управління має дві складові: з одного боку, управління її трансформацією в приватну власність до раціонального рівня, з іншого, управління її відтворенням і використанням.
На жаль, на початку нинішніх реформ жоден з названих процесів не був концептуально осмислений. Йшов лише тотальне руйнування державної власності, головним інструментом чого була так звана широкомасштабна приватизація. Вона (у тому варіанті, який був реалізований) не сприяла появі приватної власності, більш ефективною в порівнянні з державною. Негативне ставлення реформаторів до останньої призвело до втрати управління нею, яке потрібно відновлювати.
Що знаходилися в державній власності житлові приміщення, будівлі та споруди соціально-культурного (невиробничого) призначення та інші В«об'єкти соцкультпобутуВ» в результаті перерозподілу нерухомого майна між суб'єктами публічної власності в більшості випадків виявилися або в муніципальній власності, або в державній власності суб'єктів федерації. У федеральній власності такі об'єкти знаходяться лише у виняткових випадках, бо вони, як правило, не приносять доходів, а, навпаки, вимагають значних коштів і ресурсів на своє утримання. Разом з тим значна їх частина була піддана приватизації за правилами, встановленими федеральними нормативними актами.
Однак, практично більшість публічних власників в даний час не в змозі повною мірою фінансувати або іншим чином матеріально забезпечувати діяльність своїх установ. У зв'язку з цим останні отримали право здійснювати В«приносить доходиВ» (тобто по суті - підприємницьку) діяльність і самостійно розпоряджатися такими доходами. Отримане за рахунок такої діяльності майно підлягає окремому обліку і за змістом закону має інший правовий режим, відмінний від режиму оперативного управління. Таку можливість в даний час в тій чи іншій мірі реалізували більшість державних і муніципальних установ. У зв'язку з цим питання про характер їх прав на придбане самостійно, а не за рахунок кошторисних коштів майно, придбав значну актуальність
На сьогоднішній день існує необхідність приведення у відповідність матеріальної бази органів державної влади та органів місцевого самоврядування здійснюваним такими органами адміністративним повноваженням. В даний час органи державної влади фактично виведені з-під дії правил антимонопольного регулювання, податкового адміністрування, самі по собі представляють ліцензійно-дозвільну, розпорядчу і контрольну системи. В результаті, безконтрольна В«ринкова силаВ» владних органів є основним чинником економічного життя суспільства, що неприпустимо з точки...
