- на пошук компромісів з метою збереження стабільності свого становища. Адже відхід з владній посаді означав для них позбавлення істотних привілеїв і втрату високого соціального статусу. Крім того, це створювало певні проблеми в стилі роботи, тому діяльність в апараті здійснювалася на основі колишнього досвіду, сформованих стереотипів, що часто заважало перейняти інші управлінські методи.
На підставі даних про освіту секретарів міськкомів і райкомів КПРС Новосибірської області виявляється, що серед них переважали фахівці промислового виробництва, транспорту, зв'язку, будівництва та сільського господарства. Превалювання серед керівних працівників регіонального апарату КПРС фахівців цього профілю говорить про те, що вони були в першу чергу виробничо-господарськими менеджерами і використовували технократичні управлінські практики в сфері політичної влади. Одним з наслідків даної властивості номенклатури є технократичний характер прийнятих політичних рішень і механістичне ставлення до соціальних процесів і своїми функціями.
Політична соціологія бюрократії виявила, що характерною властивістю технократії є спрощення процесу виробничо-господарського та політичного управління, ставлення до суспільства як якомусь механізму. Пріоритетним у досягненні стратегічних цілей є визначення вузькоспеціальних критеріїв - основою вирішення поставленого завдання виступає тільки обсяг тих чи інших ресурсів, які потрібно вкласти, щоб активізувати будь-який процес. Применшується ціннісно-етичний вимір політики. Технократія не схильна враховувати досягнення гуманітарних наук: психологію людини, соціальну поведінку, традиції та культуру окремих верств і категорій керованого суспільства і т.д. Сучасний досвід показує, що без подібних знань неможливо чітко уявити цілі, засоби, елементи і структуру політичного і господарського менеджменту і, відповідно, більш ефективно його вибудовувати.
Але, з іншого боку, не можна не погодитися з тією думкою, що для вирішення проблем модернізаційного розвитку країни були необхідні технократи. Справа в тому, що на індустріальній стадії розвитку суспільства соціалістична система являло собою, насамперед суспільство мобілізаційного типу, в якому всі ресурси країни зосереджені на пріоритетних напрямках і підпорядковані запланованим економічним змін, які не могли не впливати на політичний розвиток і на характер прийнятих політичних рішень. Але надалі це негативно відбилося на діяльності парторганів, т.к. перебудова «позбавить» партійні комітети функції економічного регулювання та змушуватиме «апаратників» «Гуманітарізіровать» свою управлінську практику і вести деколи безкомпромісну політичну боротьбу, що вимагало зовсім інший «закалки».
Протягом 1985 р. в номенклатурі міськкомів і райкомів Новосибірської області відбулися помітні зміни. На 74 чол. збільшилася кількість відповідальних працівників за рахунок того, що були дані додаткові ставки інструкторів - 56 та голів партійних комісій - 18. Цей кадровий зростання пов'язане із заходами нового Генерального секретаря ЦК КПРС. М.С. Горбачов, спочатку, вважав, що один з факторів «прискорення» економічного розвитку може стати жорсткість контролю над партійними організаціями та адміністративними органами, тому було збільшено число працівників, які курирували і перевіряли діяльність і функціонування цих структур.
Одночасно в 1985 р. почалася ст...
