зарубіжного досвіду формування державних систем управління лісовим господарством;
ефективності існуючої в Російській Федерації системи державного управління лісовим господарством.
Зокрема, за результатами проведеної роботи встановлено, що в даний час основними органами державної влади, що здійснюють державне управління лісовим господарством на федеральному рівні, є:
Федеральне агентство лісового господарства (Рослесхоз);
Міністерство природних ресурсів і екології Російської Федерації (Мінприроди Росії);
Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд).
В цілому, сучасна система державного управління лісовим господарством Російської Федерації визначена Лісовим кодексом Російської Федерації і заснована на принципі поділу повноважень між рівнями публічної влади, в першу чергу, між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації.
Особливе значення для характеристики системи державного управління лісовим господарством грає передача повноважень з управління лісами, які у власності Російської Федерації суб'єктам Російської Федерації. В результаті даного рішення суб'єкти Російської Федерації наділені повноваженнями з управління 93% всіх лісів Російської Федерації, включаючи:
організацію державної охорони лісів, а також лісовий нагляд і контроль;
розробка та експертиза лісових планів, а також лісогосподарських регламентів;
організація використання лісів, лісових ресурсів та лісових земель;
організація системи управління лісами і лісовим господарством на території суб'єктів Російської Федерації.
На підставі проведеної роботи сформульовані пропозиції щодо вдосконалення системи державного управління лісовим господарством в Російській Федерації.
На думку автора, значний вплив на ефективність системи державного управління лісовим господарством в Російській Федерації надає її нестабільність, що виражається в регулярних зміни в системі розподілу повноважень між рівнями влади, в структурі суб'єктів і об'єктів управління в лісовому господарстві.
В даному випадку особливо слід виділити зарубіжний досвід формування систем державного управління лісовим господарством, що зберігають свою стабільність протягом багатьох років.
Принципово значущим є досвід Фінляндії і Канади, де система управління лісовим господарством зберігає свою відносну стабільність протягом всього XX століття.
Результатом подібної нестабільності, а також ряду додаткових недоліків у системі державного управління лісовим господарством в Російській Федерації є зниження ефективності управління, що приводить до зниження значення радий найбільш значущих показників, що відображають стан лісового господарства в Російській Федерації.
При цьому слід зазначити, що на думку авторитетної недержавної організації Грінпіс Росії, дані офіційної статистики, що відображають стан лісового господарства Російської Федерації є не повною мірою об'єктивними.
У зв'язку з викладеним, в рамках цієї дипломної роботи розроблені наступні пропозиції, спрямовані на формування ефективної системи державног...
