оящого і нижчестоящого. Вищим стосовно прокурорам міста та району є Генеральний прокурор РФ, заступники Генерального прокурора РФ, прокурори суб'єктів Федерації, прирівняні до них військові прокурори та інші спеціалізовані прокурори та їх заступники.
Вищий прокурор, наділений законом правом внесення апеляційного подання, реалізує його не за принципом вільного розсуду, а коли є конкретні причини, що перешкоджають складенню беруть участь у судовому засіданні прокурором апеляційного подання: відсутність на роботі з причини перебування у відрядженні , хвороби та аналогічні причини, що робить оскарження судового рішення самим помічником прокурора, бере участі у справі, неможливим.
Заступники прокурора також утворюють самостійний рівень в процесуальній ієрархії, у разі прийняття судом незаконного акту реагують шляхом принесення подання.
Згідно ст. 16 Закону про прокуратуру прокуратури міст і районів, прирівняні до них військові і інші спеціалізовані прокуратури очолюють відповідні прокурори. У зазначених прокуратурах встановлюються посади першого заступника та заступників прокурорів, начальників відділів, старших помічників і помічників прокурорів. Закон не розмежовує повноважень прокурора та його заступників, цей пробіл заповнюється шляхом видання районним (міським) прокурором наказу (розпорядження) про розподіл повноважень між підлеглими співробітниками, в якому може бути обумовлено право на підписання в тому числі апеляційного подання конкретним заступником прокурора.
Відповідно, під закріпленим у ст. 320 ЦПК найменуванням «прокурор» слід розуміти осіб від генерального прокурора до районних та міських прокурорів, включаючи військових, транспортних та інших прокурорів, прирівняних до прокурорів областей, районним чи міським прокурорам, а також їх заступників і помічників (старших помічників, помічників з особливо важливих справ) прокурорів, діючих в межах своєї компетенції, які були обличчям, бере участі у справі.
До результатів змін, негативно відбиваються на регламентації апеляційного провадження, слід віднести новелу про межах розгляду справи в суді апеляційної інстанції. Відповідно до ст. 327.1 ЦПК РФ суд апеляційної інстанції розглядає справу в межах доводів апеляційних скарги, подання і заперечень щодо скарги, подання. Це - правило. В інтересах законності суд апеляційної інстанції має право перевірити рішення суду першої інстанції в повному обсязі. Це - виняток із правила. Аналогічний підхід був характерний для колишнього касаційного провадження (ст. 347 ЦПК РФ), піддавався критиці в наукових публікаціях, був предметом вивчення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).
Зберігаючи свою позицію щодо змісту поняття «інтереси законності», ВС РФ в Постанові, присвяченому застосуванню нових норм ЦПК про апеляційне виробництві, доповнив її, вказавши, що «під інтересами законності ... слід розуміти необхідність перевірки правильності застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод і законних інтересів учасників цивільних, трудових (службових) та інших правовідносин, а також з метою захисту сім'ї, материнства, батьківства, дитинства; соціального захисту; забезпечення права на житло; охорони здоров'я; забезпечення права на сприятливе навколишнє середовище; захисту права на освіту...
