ержавному. Так, до завдань державного контролю не входить перевірка виробничо-господарської, фінансової діяльності з точки зору її ефективності тощо
Більше різноманітності серед спеціалізованих форм і видів контролю та нагляду. Саме вони обумовлюються особливостями галузей і сфер, функцій управління ними. p align="justify"> Такий контроль сформований або у вигляді самостійних в організаційному та юридичному відносинах органів або у складі інших органів державного управління.
Він функціонує в якості позавідомчого, тобто спільного для всіх галузей і сфер управління (Державний земельний контроль), або в області економіки, або соціально-культурної чи адміністративно-політичної діяльності. В рамках кожної з цих областей є позавідомчі та відомчі спеціалізованій контролю. p align="justify"> Позавідомчий контроль має два різновиди: а) внешнеотраслевого профілю; б) галузевого профілю. До першого різновиду належить контроль фінансово-кредитних і податкових органів, контроль і нагляд за дотриманням правил дорожнього руху, протипожежних правил і т.д.
Характерним для цього різновиду контролю та нагляду є те, що він поширюється на організації та фізичних осіб, а також на державні та недержавні організації.
Позавідомчий контроль і нагляд галузевого профілю здійснюється за дотриманням нормативних правових актів, що регулюють відносини у цій галузі. Його об'єктами можуть бути як державні, так і недержавні організації, а також фізичні особи. Прикладами його є санітарно-епідеміологічний контроль і нагляд, який здійснюється в області охорони здоров'я щодо організацій, а також фізичних осіб; державний контроль у галузі вищої освіти, здійснюваний підрозділами Міністерства освіти Російської Федерації; контроль за дотриманням правил користування транспортом тощо
Специфічні види відомчого контролю поширюються головним чином на об'єкти тій чи іншій галузі. Його цілі та конкретні форми визначаються особливостями основної діяльності піднаглядних об'єктів. На залізничному транспорті діють підрозділи з нагляду за забезпеченням безпеки руху, на морському - безпеки мореплавства, в атомній промисловості - нагляд за ядерною і радіаційною безпекою і т.д.
Специфіка позавідомчого і відомчого спеціалізованого контролю та нагляду, по-перше, в тому, що він не може вторгатися у виробничо-господарську та фінансову діяльність підконтрольних об'єктів, друге, в тому, що його суб'єкти наділені певними адміністративними повноваженнями.
Суб'єкти окремих видів даного контролю та нагляду беруть активну участь у правотворчості у сфері їх контрольно-наглядової діяльності. В одних випадках правотворчість полягає у встановленні норм і правил, обов'язкових для підконтрольних і піднаглядних об'єктів, в інших - в участі в розробці такого роду правил, підготовки та внесення на затвердження проектів правових актів. p align="justify"> Для спеціалізованого відомчого контролю та нагляду не характерні повноваження щодо застосування заходів адміністративного примусу у вузькому сенсі. Бо він тісно пов'язаний з можливістю використання дисциплінарної влади вищестоящих органів по відношенню до конкретного колу працівників підконтрольних або піднаглядних об'єктів. br/>
Контрольні запитання
. Яка діюча система і структура федеральних органів виконавчої влади, що регулюють відносини у сфері економіки, фінансів та агропромисловому виробництві? p align="justify">. Яка система органів виконавчої влади та адміністративно-правові основи, що регулюють відносини у соціальній сфері? p align="justify"> 1. Назвіть основні форми і види держконтролю і нагляду.
5. Структура і повноваження органів місцевого самоврядування
Тема 6. Теоретичні основи дослідження системи місцевого самоврядування т муніципального управління
. Поняття, принципи, функції місцевого самоврядування
Поняття В«місцеве самоврядуванняВ» відображає комплексне і різноманітне явище.
Місцеве самоврядування можна розглядати як основоположного принципу здійснення влади в суспільстві та державі, який, поряд з принципом поділу влади, визначає систему управління демократичної правової держави.
Європейська Хартія місцевого самоврядування, прийнята Радою Європи 15 жовтня 1985, у статті 2 встановлює, що принцип місцевого самоврядування повинен бути визнаний у законодавстві країни і, по можливості, в конституції країни. Конституція Російської Федерації визнає і гарантує місцеве самоврядування, закріплює його в якості однієї з демократичних засад системи управління Російської Федерації (ст.3, 12, гл.8). p align="justify"> Визнання місцевого самоврядування в якості ...
