державних і адміністративно-територіальних утворень лежать:
- проектовані нормативи (відсотки) відрахувань від регулюючих доходів і прийняті в їх розрахунок суми контингентів цих доходів;
- показники дотацій та субвенцій, намічені до надання з відповідного вищестоящого бюджету, та їх цільове призначення;
- перелік і фіксовані частки (у відсотках) доходів, закріплених за бюджетами відповідних національно-територіальних утворень, що забезпечують не менше 70% рівня дохідної частини їх мінімальних бюджетів;
- перелік видатків, що передаються з вищестоящого бюджету.
Доведення зазначених показників до представницьких і виконавчих органів влади суб'єктів РФ організує Уряд РФ не пізніше ніж за чотири з половиною місяці до початку фінансового року. У свою чергу, виконавчі органи суб'єктів РФ у строки, встановлені відповідними органами представницької влади, доводять ці показники до органів виконавчої та представницької влади нижчестоящої території.
4. Органи виконавчої влади ретельно аналізують показники, доведені до них вищестоящими органами. При цьому вони можуть вносити свої пропозиції щодо зміни і уточнення цих показників.
Розгляд пропозицій щодо зміни та уточнення показників проектів бюджетів спочатку проводиться у відповідному вищому органі виконавчої влади. У разі відхилення (повністю або частково) таких пропозицій вищестоящий орган виконавчої влади повинен спільно з зацікавленим органом виконавчої влади скласти протокол про наявні розбіжності. У протоколі необхідно відобразити як обгрунтування пропозицій щодо зміни і уточненню показників, так і обгрунтування відмови здійснити такі зміни або уточнення.
Надалі для розгляду виникли у зв'язку з відмовою розбіжностей представницькі органи влади на паритетних засадах утворюють погоджувальну комісію. Результати розгляду погоджувальної комісії повинні бути доведені в встановлені терміни до відома відповідних вищестоящого і нижчестоящого органів представницької влади. Остаточне рішення приймається відповідним вищестоящим органом представницької влади.
5. На підставі розроблених планів і прогнозів розвитку територій і цільових програм органи виконавчої влади вносять до відповідних органів представницької влади пропозиції про постатейний санкціонуванні бюджетних витрат. Водночас подаються розрахунки з визначення доходів бюджетів. p> Розгляд пропозицій у відповідному органі представницької влади обов'язково включає в себе їх всебічне вивчення в його комісіях і комітетах на предмет доцільності, необхідності, актуальності витрат, а також фінансової і матеріальної можливості їх здійснення.
Розв'язки органів представницької влади про санкціонування бюджетних витрат є підставою для виділення бюджетних асигнувань.
Після внесення всіх уточнень до проекту бюджету органи виконавчої влади представляють його до відповідного органу представницької влади для затвердження.
6. Затвердження бюджетів здійснюється постатейно. Асигнування на фінансування діяльності органів представницької влади, апарату виконавчої влади та судової влади включаються до бюджетів відповідного рівня в якості самостійних статей витрат.
Складання, розгляд і затвердження бюджетів повинно здійснюватися у відповідності з використовуваними бюджетними класифікаціями. При цьому при постатейному розгляді і затвердження видаткової частини відповідного бюджету у складі статей функціональної класифікації обов'язково виділяються частини витрат поточного (Оперативного) та капітального (інвестиційного) характеру, затверджувані окремо. Вони становлять відповідно бюджет поточних витрат і витрати бюджету розвитку.
3. Учасники бюджетного процесу
Учасниками бюджетного процесу є:
В§ Президент Російської Федерації;
В§ вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації, голова муніципального освіти;
В§ законодавчі (Представницькі) органи державної влади та представницькі органи місцевого самоврядування;
В§ виконавчі органи державної влади (виконавчо-розпорядчі органи муніципальних утворень);
В§ Центральний банк Російської Федерації;
В§ органи державного (муніципального) фінансового контролю;
В§ органи управління державними позабюджетними фондами;
В§ головні розпорядники (розпорядники) бюджетних коштів;
В§ головні адміністратори (адміністратори) доходів бюджету;
В§ головні адміністратори (адміністратори) джерел фінансування дефіциту бюджету;
В§ одержувачі бюджетних коштів.
Особливості бюджетних повноважень учасників бюджетного процесу, є федеральними органами державної влади (державними органами), органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, встановлюються Бюджетним Кодексом та прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російс...
