позабюджетних фондів територіальних державних позабюджетних фондів) утворюють консолідований бюджет РФ.
Держбюджет складається з 2-х доповнюють один одного взаємопов'язаних частин: доходної і витратної. Дохідна частина показує, звідки надходять кошти на фінансування діяльності держави, які верстви суспільства відраховують більше зі своїх доходів. Структура економічних умов розвитку країни, ринкової кон'юнктури і здійснюваної економічної політики. Будь-яка зміна структури бюджетних доходів відбиває зміни в економічних процесах. Видаткова частина показує, на які цілі направляється державний фонд.
Необхідно відзначити, що бюджет, як фонд грошових коштів, в цілісному вигляді ніколи не існує, тому по мірі надходження доходів вони обертаються на покриття витрат. Він є лише планом утворення і використання загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за термінами надходження і використання.
Як правило, сформовані форми державного управління та взаємовідносин між членами суспільства визначають і особливості фінансової системи. У країнах з соціалістичною економікою в силу монопольної державної власності на засоби виробництва і наявності потужного держапарату, основний її завданням було обслуговування потреб державної влади. Державні фінанси підкоряли собі і кошти підприємств та організацій, і навіть заощаджень населення.
Зміни економіки Російської Федерації і її політичному ладі, що відбулися на початку 90-х років, викликали серйозні зміни в її фінансовому механізмі. Поява нових форм власності, нових суб'єктів господарювання спричинило зміни в системі грошових доходів і витрат; грошові потоки стало можливим регулювати в основному непрямими методами. Одним з найважливіших напрямків реформування державних фінансів стало розчленовування єдиного державного бюджету на три самостійні частини; федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації та місцеві бюджети. Це стало важливим кроком до демократизації фінансових відносин. У цьому ж напрямку діяли перехід до податків, як головному способу забезпечення доходів бюджету, скасування монополіста на зовнішню торгівлю і валютні відносини, приватизація державної власності тощо Все це призвело до принципових змін у бюджетній системі Росії та її бюджетний устрій.
БК РФ дає наступне визначення бюджетна система - заснована на економічних відносинах і державному устрої Росії, регульована нормами права, сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів raquo ;. Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови.
Організаційна побудова бюджетної системи цілком залежить від форми державного устрою.
Бюджетна система унітарних держав включає в себе два рівні: держбюджет і місцеві бюджети. У держав з федеративним устроєм поряд з федеральним і місцевими бюджетами виділяються бюджети суб'єктів федерації (штатів у США, Бразилії, Індії; земель в Республіці Німеччини; республік, країв, областей і автономних округів в Російській Федерації). Однак і в унітарних, і у федеративних державах бюджети вищих рівні.
Таким чином, бюджетна система Російської Федерації, як федеративної держави складається з трьох рівнів.
перший рівень - федеральний бюджет РФ і бюджети державних позабюджетних фондів;
Другий рівень - бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
третій рівень - місцеві бюджети (близько 29000 міських, районних, селищних і сільських бюджетів).
Сукупність бюджетів всіх рівнів утворює консолідований бюджет. Консолідований бюджет визначається Бюджетним кодексом як зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території.
Консолідований бюджет суб'єкта РФ складають бюджет самого суб'єкта і зведення бюджетів знаходяться на його території муніципальних утворень.
Консолідований бюджет РФ - це федеральний бюджет і консолідовані бюджети всіх суб'єктів федерації. Консолідовані бюджету дозволяють отримати повне уявлення про всі доходи і витратах регіону або країни в цілому, вони не затверджуються і служать для аналітичних та статистичних цілей.
2. Головні завдання державного бюджету. Принципи побудови. Доходи державного бюджету
Доходи бюджету - це кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства РФ у розпорядження органів державної влади РФ.
В якості основи систематизації фінансових операцій, що забезпечує концептуальну базу для вирішення найбільш широкого кола завдань при розгляді...
