Адміністративний примус - це особливий вид державного примусу, що має своїм призначенням охорону суспільних відносин, що складаються переважно у сфері державного управління [5, с.417]. Заходи адміністративного примусу використовуються в процесі реалізації виконавчої влади відповідними органами і посадовими особами, що є результатом прояву їх державно-владних повноважень. Всім заходам адміністративного впливу притаманний владно-примусовий характер.
У той же час воно має ряд особливостей, система яких і зумовлює його якісну своєрідність.
Адміністративний примус як вид державного примусу володіє всіма загальними рисами, а також має і специфічні ознаки. Характерні риси адміністративного примусу:
) адміністративний примус застосовується в галузі державного управління для охорони складаються в цій сфері відносин. Ці відносини регулюються, переважно, нормами адміністративного права, оскільки носять публічний характер, але можуть бути врегульовані і нормами інших галузей права (земельного, фінансового, екологічного і т.д.);
) адміністративний примус передбачено не тільки законами, а й численними підзаконними актами (в тому числі, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування);
) застосування заходів адміністративного примусу завжди є актом реалізації державно-владних повноважень;
) застосовується, як правило, органами виконавчої влади або їх посадовими особами, але може здійснюватися й іншими суб'єктами, що здійснюють повноваження державно-владного характеру, наприклад, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, а також судами;
) адміністративний примус здійснюється поза рамками службової підпорядкованості, застосовується суб'єкт не дисциплінарної, а функціональної влади;
) даний вид примусу реалізується на основі адміністративно-процесуальних норм і являє собою більш простий порядок застосування цих заходів в порівнянні з іншими, наприклад, кримінально-правовими;
) примус застосовується у відношенні не тільки фізичних осіб, але й юридичних;
8) адміністративно-правове примус застосовується з метою припинення правопорушень та покарання правопорушників, а також з метою забезпечення громадської безпеки, коли настання надзвичайних обставин визначає необхідність застосування примусу і при відсутності правопорушення [5, с.418].
Слід зазначити, що адміністративний примус як позбавлення підвладного можливості діяти на власний розсуд, настає лише у зв'язку з його протиправною поведінкою, а передбачена нормами права можливість органів виконавчої влади застосовувати державно-владні повноваження в надзвичайних обставинах є їх правом, якому кореспондує обов'язок підвладних виконувати запропоноване поведінка (дотримуватися правил карантину, пред'являти речі для огляду, пред'явити водійські документи тощо). При цьому відсутня примус, якщо громадяни добровільно виконують свої обов'язки. Якщо ж вони не виконують цих обов'язків, тоді починається адміністративний примус, викликане відхиленням від запропонованого поведінки, тобто порушенням норми.
Таким чином, адміністративно-правове примус - це особливий вид правового примусу, що полягає в застосуванні суб'єктами публічної функціональної влади встановлених нормами адміністративного права примусових заходів у зв'язку з неправомірними діями. Воно відіграє важливу роль в охороні правопорядку, і особливо слід відзначити його профілактичне [6, с.217].
Всі заходи адміністративного примусу застосовуються для того, щоб змусити суб'єкта здійснити ті чи інші дії або утриматися від них або підкоритися встановленим правообмежень. Таким чином, об'єктом примусового впливу в кінцевому підсумку виявляється не сама особистість, а її поведінку.
Заходи адміністративного примусу можуть встановлюватися лише правовими актами. Застосування цих заходів допускається лише на основі законів та інших нормативних приписів і тільки в межах і формах, передбачених нормами права. Отже, адміністративний примус є правовим примусом, спрямованим на реалізацію правових актів, що регулюють суспільні відносини у сфері державного управління.
адміністративних правопорушень застосовується лише уповноваженими на те органами і посадовими особами. Їхнє коло строго визначений правовими актами. Як правило, до них відносяться виконавчі органи та їх посадові особи, уповноважені на здійснення правоохоронних функцій у сфері державного управління (наприклад, органи внутрішніх справ, контрольно-наглядові органи). Таким чином, адміністративний примус характеризується множинністю органів і посадових осіб, повноважних застосовувати заходи такого примусу [7, с.179].
Специфі...
