а не віддавати свій дохід у державну скарбницю. Цей досвід став фундаментом політики промислової відповідальності raquo ;. Всі підприємства повинні були укласти договір з державою про прибуток і збитки raquo ;. Прибутки ділилася на дві частини, одна з яких залишалася в підприємстві для інвестицій, зарплат, премій тощо, а інша відправлялася в казну.6 тис. Фабрик працювали за договорами до 1980 року, в 1992 вже всі підприємства працювали за цією схемою. У 1980 роках узаконили підприємства, в яких було менше 100 робітників. Всього за 5 років згодом цього число цих компаній збільшилася з 100000 до 5800000.
Після 1984 року, коли в Китаї виключили земельні комуни, їхні активи були переведені в місцеві підприємства raquo ;, які стали головним двигуном індустріалізації сільських районів. За 10 років їх частка в промисловому виробництві зросла з 10% до 25%; завдяки даним компаніям було створено ще 95 млн. робочих місць. Продуктивність праці в цих компаніях росла в два рази швидше, ніж на державних, у першу чергу завдяки фінансової децентралізації і звільненню економічних ресурсів, які були застосовані в якості вкладень в нове обладнання.
У 1992 році внаслідок неплатоспроможності безлічі державних підприємств, що функціонують на базі госпрозрахунку, Держрада КНР оголосив про реформу управління, у згоді з якою такі функції, як ціноутворення, асортимент, інвестиції, кадри і зовнішня торгівля, передаються самим фірмам. Їм ще було можна проводити експеримент з корпоративною системою, і майже всі з даних компаній стали акціонерними товариствами та випустили котируємі на біржі акції. Хоча уряд в Китаї збирається зберегти контрольні пакети в найбільших промислових компаніях, воно заохочує зараз реформування промислового сектора.
2.2 Карта реформа
У всякому державі, що має власну індустрію, є 2 ступені регулювання її: управління на рівні компаній і на рівні керівництва всім державним фабричним виробництвом. Зміна ступеня значення другого щаблі управління на першому - це і є реформа системи управління промисловістю.
Фактори впливу:
) спеціалізація національної промисловості;
2) роль у міжнародному поділі праці;
) ідеологія (демократична ідеологія увазі широке використання ринкових механізмів і свободу в управлінні діяльності фірми);
) тимчасові умови, в яких має можливість перебувати держава, і які мають всі шанси іноді ще всерйоз впливати на рівень централізованості системи управління індустрією.
А ще деякі інші моменти мають всі шанси бути рівноправними у формуванні системи управління промисловістю, але якийсь або ж якісь фактори можуть бути значніше. Система управління промисловістю в Китаї склалася на основі радянської системи на початку 50-х років. Згодом III Пленуму ЦК КПК 11-го скликання стартував широкий державний експеримент з перевірки живучості та продуктивності свіжих способів управління індустрією. Для цього досвіду кожне відомство і адміністративно-територіальна одиниця мали надати конкретне число піддослідних компаній. Не звертаючи уваги на не дуже велике бажання виконання цього висновку місцевою владою, до серпня 1980 року число що беруть участь в досвіді компаній зросла до 6000, що дорівнює в межах 16% спільного числа муніципальних промислових компаній і відповідно цим 60% і 70% у вартості валової продукції і промислової прибутку. Відносини між останніми 2-ма показниками і першим вже дають можливість, побачити рівень продуктивності свіжих підприємств господарського управління. Для підвищення ефективності реформи на даних фірмах і для залучення до неї свіжих промислових одиниць держсектора в схваленому у вересні 1980 року Держрадою КНР доповіді Державного економічного комітету Про стан та перспективи в області розширення господарської самостійності підприємств говорилося про допустимість застосування всіляких форм поділу прибутку між держбюджетом і різними фондами компаній. З 1981 року ці права були суттєво розширені ще й у сферах внутрікадровой політики, економічної діяльності, забезпечення себе матеріальними ресурсами, удосконаленні виробничого процесу, закупівлі первинної сировини і збуту продукції. Властиво, що вже за цей час розроблена дуже глибока науково-дослідна основа дозволяла виробляти даний величезний досвід далі паралельно з дослідженням підсумків впливу вже випробуваних пристроїв і повномасштабним впровадженням у національну індустрію тих з них, які обгрунтували власну здатність і ефективність. Закінчилося дане практичне випробування нових способів господарського управління в індустрії до кінці 1983 року дослідженнями по розширенню прав на підвищення діапазону своєї продукції, на лібералізацію застосування створюваних з частки вигоди фондів компаній, права на реалізацію частини гро...
