ридичне наслідок правоохоронного характеру, а саме настання відповідальності винної сторони (як правило, настає дисциплінарна чи адміністративна відповідальність).
Слід відрізняти правові акти управління від інших актів, зокрема, від:
) законодавчих актів. Правові акти управління підзаконні. Закони володіють більш високим ступенем юридичної сили порівняно з правовими актами управління. Правові акти управління не повинні суперечити законам, не можуть скасувати або змінити закон. Закони ж можуть спричинити за собою зміну або скасування правового акта управління. Разом з тим закони суб'єктів РФ не повинні суперечити законним правовим актам федеральних органів виконавчої влади;
) судових актів. Вони є юрисдикційними за своєю суттю, прийнятими у конкретних кримінальних, цивільних і т.п. справи і не мають правотворчого призначення. Судові акти можуть скасувати, визнати нечинним або недійсним правовий акт управління, судові ж акти не можуть бути скасовані, змінені або припинені актами управління. Судовий акт - це правова форма вираження правосуддя, застосовується до осіб, які порушили права та законні інтереси, органів і т.д. Більшість же актів управління видається у зв'язку з вчиненням суб'єктами правомірних дій, з метою керівництва сферами і галузями управління;
) службових документів. Службові документи не є актами, але мають юридичне значення (акти контрольних перевірок, звітів і т.д.) Головна відмінність в тому, що останні не тягнуть безпосередньо юридичних наслідків, але можуть бути передумовою видання правових актів, застосування заходів заохочення і відповідальності, містити інформацію, що має значення доказів, і т.д .;
) неслужбових документів, що мають юридичне значення, як-засвідчують особи, рівень освіти і т.д. Такого роду документи видаються на підставі правових актів, видаваних уповноваженими посадовими особами, і засвідчують певні факти;
) актів прокурорського реагування (протесту, постанови, подання, застереження). Акти прокурорського реагування є формою реагування прокурора на порушення законності, вони не містять в собі норм права, а також приписів управлінського, виконавчо-розпорядчого характеру, що притаманне актам державного управління;
) цивільно-правових актів. Для цивільно-правових актів характерно взаємне волевиявлення сторін. Цивільно-правовий акт - це угода, результат взаємного волевиявлення сторін (учасників договору), тоді як акт управління може бути прийнятий без згоди зацікавленої сторони.
Юридичне значення правових актів управління полягає в тому, щоб показати їх правову роль в юридичній практиці не тільки органів державного управління та місцевого самоврядування, а й органів законодавчої (представницької) і судової влади. Розкриття юридичного значення актів управління дозволить відповісти, наприклад, на питання про те, для чого потрібні акти управління в системі практичного управління, чи можуть вони сприяти поліпшенню механізму правового регулювання та ін. В результаті можна буде виділити наступні аспекти юридичного значення адміністративних актів, які:
) виступають в якості юридичних фактів, тобто є фактичними підставами для формування нових правовідносин, зміни або скасування старих відносин, створення нового правового статусу різних суб'єктів права (видання наказу про призначення на посаду державної служби являє собою реальне підгрунтя для формування нового статусу - правового статусу державного службовця);
) будучи нормативними актами, встановлюють, змінюють або скасовують норми права, регулюють однаковим чином для необмеженого кола осіб суспільні відносини, визначають порядок управління, можливість призначення адміністративних покарань. Нормативні або індивідуальні акти управління можуть регламентувати поведінку того чи іншого суб'єкта, причому часто покладаючи на нього конкретні обов'язки або надаючи певні права (або ж встановлюючи і те і інше);
) можуть служити правовим і фактичною підставою для підготовки й видання інших адміністративних актів (постанова Уряду РФ є підставою для видання федеральним міністерством або різними відомствами конкретизують адміністративних актів);
) можуть виступати в якості юридичних документів - доказів в юридичному процесі (при порушенні чи розгляді судом цивільного, кримінального чи іншого іншого справи);
) можуть стати найважливішою умовою для здійснення тих чи інших дій, а також для реальної дії інших правових актів та реалізації прав і свобод фізичних та юридичних осіб (наприклад, видача місцевою адміністрацією рішення про державну реєстрацію юридичної особи дає можливість йому брати участь у різних цивільно-правових та адміністративно-правових відносинах);
) є ...
