ний строк з дати надходження проекту федерального закону в Уряд РФ забезпечує підготовку проекту висновку, його узгодження і подання в Уряд РФ, а при неможливості подання висновку у вказаний термін погоджує з суб'єктом права законодавчої ініціативи продовження терміну і письмово інформує Уряд РФ про досягнутий злагоді.
Підготовка проектів висновків Уряду РФ здійснюється з дотриманням вимог, передбачених п. 57 Регламенту Уряду РФ, згідно з якими проект висновку
Уряду РФ за проектом федерального закону до його внесення в Уряд РФ підлягає обов'язковому узгодженню:
с федеральними міністрами (їх заступниками) - з питань, віднесених до сфер діяльності відповідних міністерств і до сфер діяльності знаходяться в їхньому віданні інших федеральних органів виконавчої влади;
з керівниками інших федеральних органів виконавчої влади (їх заступниками), керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ або Уряд РФ, - з питань, віднесених до сфер діяльності цих органів;
при необхідності з іншими державними органами та іншими організаціями. Склад органів і організацій, з якими потрібні додаткові узгодження, визначається самостійно керівником федерального органу виконавчої влади, що вносить проект висновку Уряду РФ, а також Головою Уряду РФ та заступниками Голови Уряду РФ.
Дані органи направляють свої пропозиції головному виконавцю не пізніше ніж у 15-денний строк з дати надходження проекту федерального закону в Уряд РФ.
Після зазначених погоджень проекти федеральних законів до внесення на розгляд до Уряду РФ направляються з додатком протоколів погоджувальних нарад (за їх наявності) та зауважень на укладення до Мін'юсту Росії, який дає оцінку проекту нормативного акта на предмет його відповідності актам вищої юридичної сили , відсутності в ньому внутрішніх протиріч і прогалин у правовому регулюванні відповідних відносин, відсутності в ньому положень, що сприяють створенню умов для прояву корупції, а також на предмет дотримання правил юридичної техніки.
Проекти нормативних актів, що впливають на доходи або витрати федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, одночасно направляються з додатком протоколів погоджувальних нарад (за їх наявності) та зауважень на укладення в Мінфін Росії. У висновку Мінфін Росії дає оцінку фінансових наслідків прийняття відповідних рішень для зазначених бюджетів та позабюджетних фондів Російської Федерації.
Підготовка проектів висновків Уряду РФ здійснюється з урахуванням необхідності узгодження передбачуваних термінів набрання чинності відповідного федерального закону і термінів підготовки проектів нормативних правових актів, необхідних для реалізації федерального закону, і, як правило, в 20-денний строк з дати надходження проекту федерального закону в Уряд РФ. Якщо Державною Думою узгоджені з Урядом РФ більш стислі терміни, головний виконавець організовує оперативну підготовку відповідних проектів висновків Уряду РФ.
Висновку підписуються відповідними федеральними міністрами або їх заступниками і представляються у 7-денний строк з дати надходження проектів актів. За домовленістю між відповідними керівниками або за вказівкою керівників їх заступниками може бути встановлений інший строк підготовки висновків, який для найбільш об'ємних і складних проектів актів не може перевищувати 30 днів.
Проекти заключний Уряду РФ вносяться в Уряд РФ виключно керівниками федеральних органів виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ або Уряд РФ, або особами, що виконують їх обов'язки, з доданням усіх матеріалів, що надійшли від суб'єкта права законодавчої ініціативи чи з Державної Думи і від зацікавлених федеральних органів виконавчої влади.
Неврегульовані розбіжності за проектами висновків Уряду РФ розглядаються департаментами Апарату Уряду РФ в межах сфер їх ведення, Заступником Голови Уряду РФ (відповідно до розподілу обов'язків).
У разі якщо після розгляду розбіжностей вони залишилися неврегульованими, рішення приймається Комісією Уряду РФ з законопроектної діяльності.
Висновку Уряду РФ підписуються Головою Уряду РФ, Заступником Голови Уряду РФ, що здійснює відповідно до розподілу обов'язків взаємодію з палатами Федеральних Зборів, як правило, після розгляду їх проектів на засіданні Комісії Уряду РФ з законопроектної діяльності. Висновок надсилається суб'єкту права законодавчої ініціативи, вносящему проект федерального закону, і в Державну Думу.
Висновок Уряду РФ направляється суб'єкту права законодавчої ініціативи і в Державну Думу у термін не більше одного місяця з дати надходження проекту федерального закону в Уряд РФ. За погодженням з відповідним суб'єктом права законодавчої ініціативви цей термін може бути продовжений.
У сформованій практиці за допомогою укладення Уряд РФ на підставі фінансово-економічної та правово...
