y"> низька диверсифікація видів діяльності та сфери зайнятості;
особливі кліматичні умови, в більшості випадків складні для проживання та ведення сільського господарства;
відсутність розвиненої інфраструктури, що забезпечує зв'язок міста з зовнішнім світом.
Необхідно підкреслити особливу роль містоутворюючих підприємств, їх високу соціальну відповідальність: дані підприємства забезпечують зайнятість населення, формують доходи більшості сімей, мають на своєму балансі об'єкти соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства та інженерної інфраструктури, формують бюджет міста. Однак у визначенні статусу «градообразующая організація» немає чіткості й однозначності. Статус градообразующей організації в чинному російському законодавстві визначається Федеральним законом «Про неспроможність (банкрутство)», де містоутворюючими організаціями визнаються юридичні особи, чисельність працівників яких становить не менше 25% чисельності працюючого населення відповідного населеного пункту. Згідно ст. 275.1 Податкового кодексу РФ, платники податків, які є містоутворюючими організаціями відповідно до законодавства Російської Федерації і до складу яких входять структурні підрозділи з експлуатації об'єктів житлового фонду, а також об'єктів житлово-комунального господарства та об'єктів соціально-культурної сфери, вправі прийняти для цілей оподаткування фактично здійснені витрати на утримання зазначених об'єктів.
У Податковому кодексі вказується на те, що до складу містоутворюючих організацій можуть входити соціально значущі для суб'єкта об'єкти, в якому розташовані ці організації. Чисельність працівників градообразующей організації є неповним критерієм, так як це змінюється показник і він є важливим тільки в момент прийняття арбітражним судом ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Визначення містоутворюючих підприємств повинно містити кількісні та якісні характеристики:
чисельність працівників становить не менше 25% працюючого населення відповідного населеного пункту;
мають на балансі об'єкти соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства та інженерної інфраструктури;
розташовані в межах одного муніципального освіти, адміністрація якого зобов'язана надавати підтримку його розвитку;
забезпечує формування муніципального бюджету в розмірі не менше 20% дохідної частини.
В даний час відсутня нормативно закріплена класифікація містоутворюючих підприємств. Містоутворюючими можуть бути як виробничі (промислові), так і невиробничі (науково-дослідні) підприємства. Особливе значення в системі містоутворюючих організацій мають великі промислові корпорації (акціонерні товариства) - бізнес-групи з обсягами продажів, що перевищують 500 млн. Доларів, що займають провідні позиції в своїх галузях. Специфікою територій присутності містоутворюючих організацій в Російській Федерації є наявність монопрофільних (моногалузевої) міст і районів, тобто міст і районів, що мають один напрямок спеціалізації і, як наслідок, одне або кілька містоутворюючих підприємств у даній сфері.
У таблиці 1 представлена ??структура мономіст по федеральних округах.
Таблиця 1
Структура мономіст по Федеральним округах
Федеральний округКолічество Суб'єктів РФКолічество моногородовНаселеніе тис. чел.Центральний13722676,57Северо-Західний ФО7411047,98Южный410749,11Северокавказский14219,69Приволжский12874286,37Уральский5433323,43Сибирский8533143,25Дальневосточный525410,75Итого:5533515857,15
Структура мономіст за чисельністю населення показує, що поряд з великими містами, такими як Тольятті, Набережні Човни, Липецьк, Новокузнецьк, де чисельність населення перевищує 500 тис. чоловік, основну масу (110 міст) становлять міста з чисельність від 5 до 20 тис. чоловік.
. 2 Основні проблеми мономіст
Соціально-економічна середа мономіст формується безпосередньо містоутворюючими підприємствами, рівень розвитку та якісні характеристики її роблять значний вплив на рівень життя населення. У свою чергу, розвиток інженерної, економічної, соціальної інфраструктури, політика муніципалітету і регіональних влад, інвестиційна привабливість території та інші чинники формують середовище функціонування містоутворюючого підприємства, зовнішні умови, що роблять істотний вплив на бізнес. Таким чином, стратегія розвитку мономіст, та й регіону в цілому головним чином залежить від діяльності містоутворюючих підприємств.
«З формуванням ринкової економіки, зміною власників більшості підприємств, істотною зміною зовнішнього середовища практично всі розглянуті організації ...
