ання, матеріально-технічне забезпечення, контроль та ін.
Права та обов'язки визначають межі повноважень органу виконавчої влади у здійсненні, кожній з його функцій.
Форми і методи роботи органу виконавчої влади визначаються стосовно до його завдань, функцій, прав і обов'язків. Найбільш загальними методами і формами роботи органів виконавчої влади є: прийняття нормативних, загальних та індивідуальних правових актів; розробка заходів щодо їх забезпечення: інструктування, інспектування; організація взаємодії з громадськістю та ін.
Як і інші суб'єкти адміністративного права, органи виконавчої влади наділені адміністративної право - і дієздатністю. Виникає вона одночасно з їх утворенням і визначенням компетенції, а припиняється у зв'язку з їх скасуванням.
Згідно Конституції, виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Росії. Воно складається з Голови Уряду та заступників Голови Уряду і федеральних міністрів.
Уряд РФ: а) розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; представляє Думі звіт про виконання федерального бюджету; б) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики; в) забезпечує проведення єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології; г) здійснює управління федеральної власністю; д) проводить заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації; е) проводить заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю; ж) реалізує інші повноваження, покладені на нього Конституцією, федеральними законами, указами Президента.
Діяльність Уряду здійснюється за допомогою функціонування працюючих під керівництвом різних органів виконавчої влади. Їх система включає в себе:
. Федеральні міністерства ( з атомної енергії, внутрішніх справ, державного майна, у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, з антимонопольної політики і підтримки підприємництва, у справах Співдружності Незалежних Держав , у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій, по податках і зборах, охорони здоров'я, закордонних справ, культури, оборони, освіти, у справах федерації та національностей, шляхів сполучення, сільського господарства і продовольства, палива та енергетики, торгівлі, праці та соціального розвитку, фінансів, економіки, юстиції та ін.
. Державні комітети РФ ( по справах Півночі, по кінематографії, по будівництву і житлово-комунальному комплексу, митний, з молодіжної політики та ін.).
. Федеральні комісії Росії ( Вища атестаційна, з ринку цінних паперів, енергетична).
. Федеральні служби Росії ( безпеки, зовнішньої розвідки, повітряного транспорту, архівна, по валютному й експортного контролю, прикордонна та ін.).
. Російські агентства
. Федеральні нагляди Росії ( гірський і промисловий, з ядерної та радіаційної безпеки).
. Інші федеральні органи виконавчої влади.
Поняттям системи виконавчих органів влади, або органів державного управління, як складової структурної частини механізму держави, разом із федеральним Урядом та іншими федеральними органами виконавчої влади, охоплюються і виконавчі органи влади в суб'єктах Російської Федерації.
2. Поняття та особливості системи органів виконавчої влади суб'єктів РФ
Конституція РФ визначила основні початки в утворенні регіональних виконавчих органів найбільш загальним чином. Відсутність конкретизованого законодавства у даній сфері породило безліч проблем в адміністративній організації суб'єктів РФ. Органи виконавчої влади в даний час створюються і діють:
) в республіках, що мають свої конституції, які визначають основні початку створення системи республіканських виконавчих органів;
) в краях і областях (тобто адміністративно-територіальних одиницях), що встановлюють системи органів виконавчої влади у своїх статутах;
) в автономних утвореннях (одна область і округу);
) в містах федерального значення (Москва і Санкт-Петербург).
З метою подолання протиріч регіонального законодавства 90-х рр., що регламентує порядок формування системи органів виконавчої влади в суб'єктах РФ, федеральним законодавцем були ...
