ю думою в Уряд Російської Федерації.
На проект Федерального закону про технічний регламент Уряд Російської Федерації протягом місяця направляє до Державної думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання.
Період часу на підготовку Державною думою до прийняття закону про технічний регламент у першому читанні після отримання відгуку від Уряду Російської Федерації справжнім законом не встановлений. Прийнятий у першому читанні проект Федерального закону про технічний регламент повинен бути опублікований в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі.
Поправки до прийнятого в першому читанні проекту закону про технічний регламент після закінчення строку їх подання повинні бути опубліковані не пізніше, ніж за місяць до розгляду Державною думою проекту технічного регламенту другому читанні. Проект закону про технічний регламент, підготовлений до другого читання, Державна дума направляє в Уряд Російської Федерації не пізніше, чем за місяць до розгляду проекту Державною думою у другому читанні. На проект Федерального закону про технічний регламент Уряд Російської Федерації протягом місяця посилає до Державної думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання.
До складу експертних комісій на паритетних засадах включаються представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців і споживачів. Як зазначено в пп.7 і 8 даної статті, ці комісії двічі беруть участь безпосередньо в процесі прийняття технічного регламенту - при підготовці закону про технічний регламент в першому і в другому читанні. Члени експертних комісій мають можливість готувати свою думку про розроблюваний технічний регламент на більш ранній стадії: розробник зобов'язаний надавати отримані в письмовій формі зауваження зацікавлених осіб на проект технічного регламенту з їхнім запитам, і сам проект повинен бути доступний всім зацікавленим особам з моменту опублікування повідомлення про його розробці.
Внесення змін і доповнень до технічного регламенту або його скасування розглядається як розробка нового технічного регламенту. Внесення змін може бути здійснено прийняттям Федеральним законом, указом Президента РФ, міжнародним договором, постановою уряду.
У виняткових випадках при виникненні особливих обставин (загроза життю або здоров'ю громадян, навколишньому середовищу і т.д.) Президент РФ вправі видати технічний регламент без його публічного обговорення.
При прийнятті технічного регламенту міжнародним договором застосовується порядок його розробки, приписаний п.6 ст.9 ФЗ Про технічне регулювання .
При необхідності скорочення терміну введення в дію технічного регламенту він може бути введений постановою Уряду РФ. При цьому проект закону направляється на експертизу у відповідну експертну комісію з технічного регулювання. При прийнятті постанови про видання технічного регламенту враховується висновок експертної комісії.
Відзначимо, що останнім часом відповідними технічними комітетами розроблені проекти групи технічних регламентів, а також складені і опубліковані методичні рекомендації з розробки загальних і спеціальних технічних регламентів Р 50.1.044-2003 Рекомендації щодо розроблення технічних регламентів raquo ; [3].
Зміни в системі стандартизації з введенням закону Про технічне регулювання
Насамперед, змінився статус національних та міждержавних стандартів. Якщо раніше практично всі ГОСТи в Росії були обов'язкові, то з введенням Закону застосування стандартів стало добровільним. Обов'язковість застосування стандартів або окремих їх розділів вказується в технічних регламентах, точніше в документі, який називається Перелік національних стандартів і зводів правил (частин таких стандартів і зводів правил), в результаті застосування яких на обов'язковій основі забезпечується дотримання вимог Федерального закону raquo ;. Цей документ затверджується тією ж організацією, що і сам регламент. У тому випадку, коли немає затверджених регламентів, діють нормативні документи, розроблені раніше. Про це говорить стаття 46 Закону, яка містить положення про перехідний період.
Крім того, відповідно до цієї статті Уряд РФ і федеральні органи виконавчої влади в межах своїх повноважень можуть вносити зміни в нормативні документи федеральних органів влади до набрання чинності відповідних технічних регламентів. До таких документів належать, наприклад, переліки продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації та обов'язковому декларуванню...
