ею розширення судової підвідомчості цивільних справ, в ЦК України встановлює, що навіть у тих порівняно нечисленних випадках, коли відповідно до закону захист цивільних прав здійснюється в адміністративному порядку, рішення адміністративного органу може бути оскаржено до суду (п. 2 ст. 11). У таких випадках вводиться змішана підвідомчість.
У ст. 22 ЦПК РФ визначена підвідомчість цивільних справ судам, яка, крім того, робить відсилання до ст. 122 («Вимоги, за якими видається судовий наказ»), ст. 245 («Справи, що випливають з публічних правовідносин») і ст. 262 («Справи, що розглядаються судом в порядку окремого провадження»).
Ст. 22 ЦПК РФ встановлює предметну компетенцію судів загальної юрисдикції в цивільному процесі і відмежовує тим самим їх компетенцію від інших органів, які дозволяють юридичні справи, а також від компетенції судів загальної юрисдикції у сфері кримінального судочинства і виробництва в цих судах у справах про адміністративні правовідносинах.
У підсумку в даний час до підвідомчості судів загальної юрисдикції належать, зокрема, справи:
по спорах, що виникають із сімейних і трудових відносин;
по спорах, що виникають із цивільних, кооперативних, земельних відносин, відносин з використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища, якщо хоча б однією із сторін є громадянин, крім спорів, що виникають у зв'язку із здійсненням громадянами-підприємцями підприємницької діяльності, віднесених до компетенції арбітражних судів;
виникають із державно-правових, адміністративно-правових, податкових та інших відносин, заснованих на засадах влади і підпорядкування, якщо однією із сторін є громадянин (крім справ, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності);
про оскарження громадянами рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб, які порушують права і свободи людини;
про оскарження громадянами нормативних актів, крім тих, перевірка конституційності яких віднесена до виключної компетенції Конституційного Суду;
про оскарження прокурорами в межах своєї компетенції правових актів, що стосуються невизначеного кола осіб і порушують права і свободи громадян;
по спорах громадських і релігійних організацій (об'єднань) з органами державної влади і посадовими особами, а також по спорах цих організацій між собою;
про захист ділової репутації та відшкодування моральної шкоди;
про оскарження відмов у реєстрації засобів масової інформації та у видачі їм ліцензій, а також про оскарження рішень про анулювання ліцензій, виданих засобам масової інформації, про припинення або призупинення діяльності засобів масової інформації;
про оскарження відмов у реєстрації громадських і релігійних організацій (об'єднань) і про припинення або призупинення їх діяльності;
про визнання незаконними рішень і дій державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, виборчих комісій та посадових осіб за призначенням, організації і проведення референдумів, виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування, а також про визнання недійсними результатів референдумів та виборів.
Таким чином, визначаючи підвідомчість того чи іншого юридичної справи, необхідно виходити зі змісту і характеру правовідносини (чи має суперечка економічний характер чи ні), складу сторін, наявності або відсутності спору чи договору про підвідомчість між сторонами, а також мати на увазі й винятки, встановлені законом в вилучення з викладених вище правил, а також інші додаткові критерії
Правильне визначення підвідомчості має важливе значення для вирішення питання про прийняття позовної заяви до провадження суду. Підвідомчість справи суду загальної юрисдикції є необхідною передумовою для розгляду цивільних справ. Суди досить часто стикаються з проблемою підвідомчості як однієї з передумов права на пред'явлення позову, наявність або відсутність якої веде до прийняття або до відмови у прийнятті позовної заяви.
1.2 Види підвідомчості
В теорії цивільного процесуального права і в законодавстві розрізняють кілька видів підвідомчості. Знання цих видів дозволяє правильно вирішувати питання про застосування тієї чи іншої форми захисту права або про послідовність звернення громадян та організацій за захистом права в різні органи держави або компетентні організації.
Підвідомчість конкретного правового вимоги може бути виключною, альтернативної, умовної чи обумовленою по зв'язку вимог.
Виняткова підвідомчість. Абсолютна більшість спорів, що...
