дерації закріплюється необхідність і громадянами дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони, оскільки причиною корупції та хабарництва не завжди є ініціатива посадової особи; це можуть бути і дії громадянина. Більше того, Конституція стверджує принцип невідворотності відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.
Одним з найбільш значущих правових документів у сфері боротьби з корупцією також є Федеральний закон від 25.12.2008 №273-ФЗ
Про протидію корупції raquo ;, який включає положення деяких інших федеральних законів (наприклад, статті з питання конфлікту інтересів з Федерального закону від 27.07.2004 №79-ФЗ
Про державну цивільну службу Російської Федерації ), а також є підставою для інших нормативних правових актів. Закон утверджує принципи і способи протидії, попередження корупції, а також заходи щодо ліквідації її негативних наслідків.
Законотворець дає наступне визначення протидії корупції - «діяльність федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, організацій і фізичних осіб у межах їх повноважень». [5]
Відповідно до закону, боротьбу з корупцією здійснюють:
· Президент Російської Федерації (визначення напрямку антикорупційної політики, розподіл компетенцій федеральних органів в області протидії корупції);
· Федеральні збори Російської Федерації (прийняття законів);
· Уряд Російської Федерації (розподіл функцій щодо здійснення боротьби з корупцією між федеральними органами);
· Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування здійснюють протидію корупції в межах своїх повноважень;
· Правоохоронні органи, інші державні органи, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи (інформування кадрових служб органу влади про неврегульовані конфлікти інтересів);
· Прокуратура Російської Федерації (координація діяльності органів влади в галузі боротьби з корупцією);
· Рахункова палата Російської Федерації.
Стаття 6 Федерального закону «Про протидію корупції» встановлює такі заходи профілактики корупційних правопорушень:
· «формування в суспільстві нетерпимості до корупційного поведінки;
· антикорупційна експертиза правових актів та їх проектів;
· пред'явлення у встановленому законом порядку кваліфікаційних вимог до громадян, які претендують на заміщення державних або муніципальних посад, а також перевірка в установленому порядку відомостей, що подаються зазначеними громадянами;
· встановлення в якості підстави для звільнення від замещаемой посади або для застосування щодо його інших заходів юридичної відповідальності неподання ведений, або уявлення явно недостовірних або неповних відомостей про свої доходи, витрати, майно і зобов'язання майнового характеру, своїх дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей;
· впровадження в практику кадрової роботи органів усіх рівнів управління правил, відповідно до якого тривалий, бездоганне і ефективне виконання службовцем своїх посадових обов'язків має в обов'язковому порядку враховуватися при призначенні його на вищу посаду, присвоєння йому військового або спеціального звання, класного чину, дипломатичного рангу або при його заохочення;
· розвиток інститутів громадського та парламентського контролю за дотриманням законодавства Російської Федерації про протидію корупції ». [5]
Законом встановлені обов'язки державних і муніципальних службовців, наприклад такі, як необхідність надання відомостей про доходи та витрати. Цей захід сприяє відстеженню фінансового добробуту службовців, що дозволяє виявляти факти вже скоєних корупційних правопорушень та притягати винних до відповідальності. Крім обов'язків в законі також прописані обмеження, що накладаються на державних і муніципальних службовців. Усі вони спрямовані на профілактику, припинення і виявлення вже совещённих фактів корупції у сфері державної та муніципальної служби.
Більше того, Федеральний закон «Про протидію корупції» встановлює особливі вимоги та обов'язки для службовців Центрального банку Російської Федерації, державних корпорацій, а також співробітників організацій, що виконують завдання, поставлені перед ними органами федеральної влади. Підвищена увага саме до цих посад пояснюється особливою сферою діяльності зазначених організацій, внаслідок чого підвищується ризик виникнення конфлікту інтересів, який в свою чергу може призвести до вчине...
