ь вимоги в галузі безпеки. Уніфікація в окремих аспектах діяльності СРО була б доцільна, проте визначити перелік таких аспектів можна тільки на підставі ретельного аналізу практичної діяльності саморегулівних організацій.
Заступник міністра регіонального розвитку Ілля Пономарьов, погодившись з необхідністю визначення загальних вимог до СРО, заявив про «категоричну неможливість» відмови від врахування галузевої специфіки, додавши при цьому, що глава з саморегулювання виглядає в Містобудівний кодекс якимсь чужорідним документом.
У багатьох галузях є досить серйозна специфіка, і в першу чергу це стосується проектування і будівництва, - зазначив він.- Проблем бачимо багато, цілі кодифікації, безумовно, підтримуємо, але в її рамках хотілося б і з термінологією, і з поняттями, і зі сферою регулювання детально розібратися.
Позицію Національного об'єднання будівельників відстоював віце-президент Віктор Опікунів. У своєму виступі він розповів про необхідність посилення контролю діяльності СРО та викорінення явищ комерціалізації саморегулювання.
Ми повинні або вибудувати ще серйознішу і дієву систему державного регулювання та нагляду над СРО, або піти на крок передачі цих функцій професійному співтовариству, з покладанням на нього відповідальності за порядок в діяльності СРО. Природно, наділивши необхідними повноваженнями Національне об'єднання, - сказав він.
Щодо коригування 315-ФЗ Віктор Опікунів зазначив, що приймати законопроект в нині існуючому вигляді «було б помилковим», і вказав на необхідність його постатейною ретельного опрацювання.
Велика частина виступали представників вже створених і діючих СРО вкрай негативно відгукувалися про перегляд співвідношення базової та спеціального законодавства про саморегулювання і наполягали на збереженні рамкового характеру 315-ФЗ. Віце-президент Національного об'єднання проектувальників Юлія Ілюніна у своєму виступі зазначила, що текст законопроекту, підготовлений до другого читання, має концептуальні відмінності від тексту, прийнятого в першому читанні.
Змінено практично всі статті, додані нові, і в такому вигляді він виходить на друге читання, не пройшовши широкого громадського обговорення. Багато хто з нас є членами робочої групи в Російському союзі промисловців і підприємців і знають, що ставлення до цього законопроекту там висловлювалося досить негативне, - сказала вона і висловила надію на продуктивну спільну роботу законодавців і громадськості над законопроектом в рамках Експертної ради при комітеті Держдуми з питань власності.
Віце-президент Торгово-промислової палати РФ Олександр Захаров передав до президії висновок щодо проекту поправок до законопроекту, підготовлене напередодні слухань Радою палати з саморегулювання.
Залишається сподіватися, що думка всіх представників професійних співтовариств не залишиться без уваги парламентаріїв, тим більше що, закриваючи засідання, заступник голови комітету Державної Думи з питань власності Антон Бєляков заявив, що з метою захисту власних інтересів підприємцям, представникам бізнесу необхідно брати активну участь у законотворчій роботі через пряме звернення до комітету, через участь у роботі Експертної ради, створеної при ньому, а також через національні галузеві об'єднання.
Комітет у порівнянні з попередніми скликаннями змінився: стало більше демократичності, більше бажання спілкуватися з професійним співтовариством. Важливо, щоб це бажання було взаємним і спільнота давало свої конкретні пропозиції, - підкреслив Бєляков.
За офіційними підсумками слухань Уряду РФ рекомендовано доопрацювати та узгодити з зацікавленими відомствами поправки до законопроекту «Про внесення змін до Федерального закону« Про саморегульовані організації »і в окремі законодавчі акти Російської Федерації» і внести їх до Державної Думи.
З парламентських слухань у Державній Думі про розвиток законодавства про СРО за матеріалами НОСТРО і федеральних ЗМІ
1.3 Правове регулювання діяльності саморегулівних організацій в зарубіжних країнах
Термін «саморегульована організація» вживається в російському законодавстві вже 15 років. За цей період створено десятки саморегулівних організацій, прийняті нормативні правові акти, що регламентують їх діяльність. Тим не менш, законодавство в даній області суперечливо, та й не склалася єдина концепція. У цих умовах представляється доцільним вивчити досвід зарубіжних країн у галузі саморегулювання та тенденції в їхньому законодавстві.
Саморегулювання та професійні об'єднання за кордоном мають глибокі історичні корені. Дійшли до нас джерела свідчать, що вже в V ст. до н.е. в римському суспільстві існували профес...
