ду за всіма його галузях. Генеральний прокурор СРСР наділявся законним правом вимагати скасування або зміни вже прийнятого вищим органом судової влади СРСР рішення.
листопада 1979 року було прийнято Закон про прокуратуру СРСР, в якому вперше законодавчо закріплювалося те, що органи прокуратури становлять єдину і централізовану систему - прокуратуру СРСР, очолювану Генеральним прокурором СРСР, з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим.
Така побудова прокурорської системи повторив і Федеральний закон Про прокуратуру Російської Федерації raquo ;, прийнятий 17 січня 1992 року, в якому прокуратура Російської Федерації визначається як єдина федеральна централізована система органів, здійснюють від імені Російської Федерації нагляд за дотриманням Конституції Російської Федерації і виконанням законів, що діють на території Російської Федерації (ч.1 ст.1 ФЗ).
Загальнодержавна значимість покладених на прокуратуру функцій обумовила її статус як конституційного органу, закріпленого в главі 7 Конституції Російської Федерації Судова влада raquo ;, прийнятої 12 грудня 1993
1.2 Повноваження прокурора на стадії порушення кримінальної справи
Законність і обгрунтованість порушення кримінальних справ, так само як і відмови в їх порушенні в істотному ступені залежить від правильно організованого прокурорського нагляду за исполне ням законів. Прокурорський нагляд за попереднім розслідуванням - один з найважливіших напрямків в діяльності органів прокуратури. Це самостійна галузь вищого нагляду за точним виконанням законів. Її самостійність обумовлена ??специфікою об'єкта, завдань, форм і методів нагляду.
Об'єктом прокурорського нагляду за попереднім розслідуванням є точне виконання законів посадовими особами органів дізнання та попереднього слідства при розслідуванні кримінальних справ.
Цей нагляд слід відрізняти від прокурорського нагляду за всією діяльністю зазначених органів. Так, при виконанні органами міліції адміністративних функцій об'єктом прокурорського нагляду є точне виконання законів посадовими особами органів міліції у сфері її адміністративної діяльності. Цей нагляд здійснюється прокуратурою в порядку загального нагляду. Тоді ж, коли міліція виступає як органів дізнання, яка провадить розслідування у кримінальних справах, об'єктом нагляду є виконання законів у діяльності посадових осіб органів дізнання при розслідуванні злочинів. Такий нагляд здійснюється у порядку та методами нагляду за попереднім розслідуванням.
Характерною ознакою прокурорського нагляду за попереднім розслідуванням є те, що на відміну від загального нагляду він здійснюється в процесуальній формі. Кожна дія прокурора при здійсненні цього нагляду передбачено і регламентовано кримінально-процесуальним законом.
Нагляд прокурора в стадії порушення кримінальних справ сле дме розглядати у двох аспектах:
а) перевірка прокурором законності та обгрунтованості поста новленном про порушення кримінальних справ;
б) перевірка прокурором законності та обгрунтованості поста новленном про відмову в порушенні кримінальних справ. Ці ділянки діяль ності прокурорів повинні бути тісно між собою пов'язані.
Розглянемо особливості діяльності прокурора. У зв'язку з недавньою зміною кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації (далі РФ), і створенням Слідчого комітету при прокуратурі РФ, з метою забезпечення єдиного підходу до здійснення прокурорського нагляду за процесуальною діяльністю слідчих органів, негайного реагування на виявлені порушення законів, допущені при розслідуванні злочинів , керуючись п. 1 ст. 17 Федерального закону «Про прокуратуру РФ», Генеральний прокурор РФ Чайка Юрій Якович наказав:
) Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 37 Кримінально-процесуального кодексу РФ (далі КПК України) систематично, не рідше одного разу на місяць, проводити перевірки виконання слідчими органами вимог федерального закону при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини. Перевіряти законність і обгрунтованість рішень про відмову в порушенні кримінальної справи з вивченням усіх матеріалів перевірки. При виявленні порушень порядку прийому, реєстрації та дозволу повідомлень про злочини, проведення дослідчих перевірок вимагати їх усунення та притягнення винних осіб до відповідальності, використовуючи в повному обсязі передбачені законом заходи прокурорського реагування. На основі аналізу результатів таких перевірок вдосконалювати методику прокурорського нагляду у цій сфері. Визнавши рішення слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, виносити мотивовану постанову про направлення матеріалів перевірки керівнику слідчого ор...
