нення адміністративного правопорушення групою осіб (п.4 ст.4.3 КоАП ), вчинення адміністративного правопорушення у стані сп'яніння (п.6 ст.4.3 КпАП) та інші; обчислення строків адміністративного покарання і строків давності притягнення до адміністративної відповідальності; порядок відшкодування заподіяної адміністративним правопорушенням майнової шкоди та моральної шкоди.
Загальні правила накладення адміністративних покарань конкретизують принципи рівності перед законом, презумпції невинності, законності, індивідуалізації відповідальності з урахуванням характеру правопорушення і особи порушника (ст.4.1 КоАП).
Правила призначення адміністративних покарань передбачають обов'язковість для правопорушника відшкодувати заподіяну або майновий збиток і моральну шкоду.
Спори про відшкодування майнової шкоди та моральної шкоди, заподіяної адміністративним правопорушником, вирішуються судом у порядку цивільного судочинства (ст.4.7 КоАП).
Таким чином, адміністративне покарання не має своєю метою приниження людської гідності фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, або заподіяння йому фізичних страждань, а також нанесення шкоди діловій репутації юридичної особи.
1.2 Цілі адміністративного покарання
В якості мети адміністративного покарання стаття 3.1 КоАП РФ виділяє попередження вчинення нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами.
Мета адміністративного покарання виступає одночасно і обгрунтуванням установки тих результатів, досягнення яких бажано шляхом застосування адміністративного покарання. В принципі мети адміністративного покарання слід розглядати як кінцевий результат, якого прагне досягти держава, осуджуючи винного за вчинення адміністративного правопорушення.
У раніше діючому КпАП РРФСР визначалося, що застосування адміністративних стягнень мало такі основні цілі:
) виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання радянських законів, поваги до правил соціалістичного співжиття;
) попередження вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. КоАП РФ зберігає наступність у питаннях превенції і в ч. 1 ст. 3.1 закріплює мети адміністративних покарань, за винятком окремих понять з ідеологічним навантаженням (радянський закон, соціалістичне гуртожиток). До того ж на відміну від раніше діючого КпАП виховання особи, яка вчинила правопорушення, метою покарання не проголошується, хоча припускаємо, що результатом дії закону будуть якісь зміни позитивного порядку.
У ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ мети адміністративного покарання тільки перераховані, при цьому їх зміст не розкривається. У зазначеній нормі йдеться про попередженні скоєння нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами raquo ;. КоАП РФ містить, таким чином, положення, що додають адміністративному покаранню попереджувальну і профілактичну спрямованість. Останнє відноситься і до тих осіб, до яких покарання не застосовувалося.
Приватна превенція (спеціальне попередження) полягає в такому впливі адміністративного покарання на правопорушника, коли він в майбутньому не буде, спонукаємо до скоєння нових правопорушень, хоча б через страх перед самим покаранням. Звідси очевидно, що спеціальна превенція являє собою попередження нового правопорушення з боку особи, вже залученого або притягувався до адміністративної відповідальності. Тому приватне попередження бажає показати правопорушнику, що за його протиправну поведінку він в обов'язковому і негайному порядку буде покараний.
Мета спеціального попередження не зводиться лише до виправлення правопорушника. Попередити можливість здійснення винним нових правопорушень у ряді випадків можливе і іншими способами.
Наприклад, забороняючи по суду дискваліфікованого особі займати керівні посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів, спостережна рада; здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою, а також здійснювати управління юридичною особою в інших випадках, передбачених законодавством РФ. Разом з тим кожне адміністративне покарання впливає не тільки на правопорушника, а й на інших осіб, воно певною мірою здатне тим самим здійснювати мета як спеціального, так і загального попередження.
Загальна превенція (загальне попередження) являє собою попередження правопорушень з боку інших осіб, схильних до скоєння правопорушень (нестійких, незаконослухняних громадян), яких від скоєння правопорушень утримує реальне адміністративне покарання конкретного правопорушника. Залякування адміністративним покаранням зберігається в загрозі позбавлення людини будь-...
