ння, зазнати певні позбавлення, які істотно впливають особистість, ущемляють її права і блага.
Обмеження та позбавлення суб'єктивних прав або благ особи, до якої застосовуються адміністративні покарання, так само складають зміст адміністративних покарань. Так, застосування адміністративного арешту тягне короткострокове позбавлення волі, штраф і конфіскація пов'язані з матеріальними втратами.
Зрозуміло, адміністративним, як і кримінальним, покаранням притаманний каральний характер. Однак суть і тих, і інших санкцій полягає у примусовому впливі на правопорушників з боку компетентних органів держави.
Добровільне виконання правопорушником накладеного на нього покарання (наприклад, сплата штрафу у встановлений термін) не змінює примусової сутності цієї міри, тому що держава завжди залишає за собою право примусити винного зазнати правоограничения, що випливають із застосування до нього відповідного покарання (наприклад, при несплаті штрафу він примусово стягується із заробітної плати, стипендії чи пенсії порушника, або стягнення звертається на його майно).
Будучи правовим наслідком правопорушення, адміністративне покарання заподіює порушнику менш тяжкі негативні наслідки, ніж кримінальне покарання. Разом з тим ознака меншою суворості може бути прийнятий лише із застереженням, оскільки зміст цілого ряду адміністративних покарань (позбавлення спеціальних прав, адміністративний арешт, великі штрафи, конфіскація) зовсім не підтверджують м'якість цих заходів.
Форма і об'єм обмежень, що становлять зміст адміністративних покарань, визначаються повноважними органами держави, їх посадовими особами з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його провини і майнового стану, обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. При цьому індивідуалізації відповідальності сприяє та обставина, що адміністративно-правові санкції, як правило, є відносно-визначеними.
Згідно з чинним законодавством адміністративні покарання характеризуються тією особливістю, що їх призначає широке коло державних органів і посадових осіб.
При цьому адміністративні покарання застосовуються як в одноосібному, так і в колегіальному порядку: посадовими особами органів виконавчої влади - одноосібно; комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав, адміністративними комісіями, створеними при відповідних органах місцевого самоврядування, - колегіально; судами (суддями) - колегіально і одноосібно.
З розглянутої особливістю адміністративного покарання тісно пов'язаний і інший ознака цієї санкції. Вона застосовується в процесі спеціальної діяльності відповідних юрисдикційних органів та їх посадових осіб по розгляду та вирішенню справи про адміністративне правопорушення. Причому здійснюється це розгляд у ряді випадків у відносно простому порядку, що обумовлюється самою сутністю адміністративного правопорушення.
Очевидно, що одне і те ж посадова особа згідно із законом та констатує факт порушення, і приймає рішення про призначення покарання, і навіть тут же приводить її у виконання (наприклад, стягуючи штраф на місці).
Але, незважаючи на відносну простоту, порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення покликаний забезпечити досягнення істини по кожній справі, законне і справедливе його рішення.
Стосовно до адміністративному покаранню цей порядок його призначення є адміністративно-процесуальним, в рамках якого адміністративні покарання можуть бути призначені повноважним органом винному у вчиненні адміністративного правопорушення особі (фізичній або юридичній), що не знаходиться в його безпосередньому підпорядкуванні.
Застосування адміністративного покарання тягне для особи стан адміністративне покарання. КпАП встановлює, що стан адміністративне покарання триває протягом року з дня закінчення виконання покарання і анулюється після його закінчення автоматично, тобто без спеціального рішення або санкціонування будь-якого державного органу або посадової особи. Особа після закінчення цього терміну вважається не підданим адміністративному покаранню.
Глава 4 КпАП присвячена основним правилам призначення адміністративних покарань. Крім загальних правил призначення адміністративних покарань, регламентуються обставини, що пом'якшують - до таких належать: каяття особи, яка вчинила адміністративне правопорушення (п.1 ст.4.2 КоАП), добровільне припинення протиправної поведінки особою, яка вчинила адміністративне правопорушення (п.2 ст.4.2 КпАП) , вчинення адміністративного правопорушення неповнолітніми (п.9 ст.4.2 КоАП) і обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення: втягнення неповнолітнього у вчинення адміністративного правопорушення (п.3 ст.4.3 КоАП), вчи...
