систематизації законодавства буває різна. Коли накопичується протягом багатьох років великий обсяг нормативно-правового матеріалу, коли діє значна кількість нормативних актів, прийнятих у різний час і до того ж перекривають один одного, що діють в усіченому обсязі або попросту застарілих, фактично втратили чинність, систематизація законодавства особливо необхідна. В умовах же істотної ломки, революційного перетворення правової системи, коли скасовуються цілі нормативні блоки, що регулюють відживаючі, що підлягають істотного реформування відносини, коли по суті справи створюється якісно нова суспільно-економічна система, об'єктивно вимагає оновлених законів, систематизація законодавства як би йде на другий план.
Нормативно - правові акти створюються різними правотворчими органами держави. Систематизація законодавства переслідує мету стабілізації правопорядку, приведення нормативно - правового регулювання в інструмент, що забезпечує нормальне функціонування суспільного життя, найбільш ефективне управління державними справами в інтересах особистості.
Головна причина, що вимагає систематизації нормативних актів, в їх кількості, неузгодженості, що утрудняють і правотворчість, і реалізацію норм права. Систематизація необхідна і для усунення прогалин вправі.
Систематизація потрібна не тільки для зручності огляду джерел права, орієнтації в системі законодавства, вона потрібна правотворческим органам при прийнятті нових нормативних актів, для узгодженості між усіма нормативними правовими актами, Ліквідації повторень, вирішення питань про застарілі актах, пошуку найбільш ефективних засобів нормативного правового регулювання.
Систематизацію законодавства можна визначити як діяльність компетентних державних органів з упорядкування та вдосконалення нормативних правових актів з метою приведення їх у єдину систему і більш зручного практичного їх використання і розвитку права.
Завдання впорядкування законодавства вирішуються різними суб'єктами і різними способами.
Залежно від суб'єкта, який проводить впорядкування законодавства, розрізняють офіційну і неофіційну систематизацію. Офіційна систематизація проводиться державними органами самостійно або за завданням. Неофіційна систематизація може бути проведена будь-яким суб'єктом (недержавною організацією, групою вчених, окремим громадянином).
Залежно від ступеня охоплення матеріалу (нормативних правових актів) систематизація може бути загальної, галузевої та спеціальної. Прикладом загальної систематизації є Склепіння законів, Склепіння законодавства, Збори законодавства. Прикладом галузевої систематизації є різні збірники нормативних актів, що відносяться до однієї галузі права, наприклад збірник законів про працю. Спеціальна систематизація може бути орієнтована на вивчення, узагальнення норм якогось конкретного інституту права, комплексних міжгалузевих правових норм.
Сучасна юриспруденція знає і використовує в основному чотири види систематизації - облік, інкорпорація, консолідація, кодифікація:
) збір державними органами, підприємствами, фірмами та іншими установами та організаціями чинних нормативних актів, їх обробка та розташування за певною системою, зберігання, а також видача довідок для зацікавлених органів, установ, окремих осіб за їх запитами (облік нормативних актів);
) підготовка та видання різного роду зборів та збірників нормативних актів (інкорпорація законодавства);
) підготовка і прийняття укрупнених актів на базі об'єднання норм розрізнених актів, виданих з одного питання (консолідація законодавства);
) підготовка і прийняття нових актів (типу кодексів), в які поміщаються як виправдали себе норми колишніх актів, так і нові нормативні приписи (кодифікація законодавства).
§ 2. Історія систематизації права в Росії
Перша спроба систематизації діючих правових норм в Росії була зроблена ще в XI-XII ст., в першій збірці давньоруського права в «Руській Правді». «Судебник» 1497 став провісником створення кодифікованого загальнодержавного законодавства.
Створене в середині XVII ст. «Соборне Укладення» царя Олексія Михайловича аж до першої половини XIX ст. залишалося основним збірником законодавчих норм у Росії.
«Соборне Укладення» 1649 у багатьох відношеннях відрізняється від попередніх йому законодавчих пам'яток. «Судебники» XV-XVI століть представляли собою звід постанов переважно процедурного, процесуального властивості. «Соборне Укладення» 1649 значно перевершує попередні пам'ятники російського права насамперед своїм змістом, широтою охоплення різних сторін дійсності того часу - економіки, форм землеволодіння, класово-станового ...
