вної заяви, заяви прокурора без руху їм може бути подано подання (ст.ст.371, 372 ЦПК РФ).
Згідно ст.34 ЦПК РФ прокурор є обличчям, бере участі у справі, що звертаються в суд за захистом прав, свобод і законних інтересів інших осіб. Прокурор, як особа, яка бере участь у справі наділяється правами і обов'язками. У відповідності зі ст.45 ЦПК РФ прокурор має право звернутися до суду із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб або інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. Заява на захист прав, свобод і законних інтересів громадянина може бути подано прокурором лише у випадку, якщо громадянин за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не може сам звернутися до суду. Прокурор, який подав заяву, користується всіма процесуальними правами і несе всі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки по сплаті судових витрат. У разі відмови прокурора від заяви, поданої на захист законних інтересів іншої особи, розгляд справи по суті продовжується, якщо ця особа або її законний представник не заявить про відмову від позову. При відмові позивача від позову суд припиняє іноізводство у справі, якщо це не суперечить закону чи не порушує права і законні інтереси інших осіб. Прокурор вступає в процес і дає висновок у справах про виселення, про поновлення на роботі, про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом та іншими федеральними законами, з метою здійснення покладених на нього повноважень. Неявка прокурора, сповіщені про час і місце розгляду справи, не є перешкодою до розгляду справи.
Нововведенням є положення ст.389 ЦПК РФ, відповідно до якого Голова Верховного Суду Російської Федерації або заступник Голови Верховного Суду Російської Федерації має право внести до Президії Верховного Суду Російської Федерації мотивоване подання про перегляд судових постанов у порядку нагляду з метою забезпечення єдності судової практики та законності. При цьому законодавець мав на увазі судові постанови, які суперечать опублікованій практику розгляду окремих категорій справ постановами Пленуму Верховного Суду РФ і т.п.
З 1 лютого 2003 принесення касаційних протестів і протестів у порядку нагляду посадовими особами, зазначеними в ст.320 ЦПК РРФСР, не допускається.
У порівнянні з раніше діючим законодавством голови верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, автономної області, автономних округів, окружних (флотських) військових судів не наділені повноваженнями на принесення протестів на судові постанови для їх перегляду в порядку нагляду.
Наглядова скарга або подання прокурора - це процесуальний документ, що містить юридично мотивоване прохання про перегляд вступило в законну силу рішення. Принесення наглядової скарги або подання прокурора - процесуальна дія, спрямоване на порушення діяльності суду наглядової інстанції.
ЦПК РРФСР не встановлював вимоги до змісту протесту. ЦПК РФ (ч.1 ст.378 ЦПК РФ) передбачає ряд традиційних вимог, які повинні бути зазначені в скарзі, поданні:
1) найменування суду, до якого вони адресуються;
2) найменування особи, яка подає скаргу або подання, її місце проживання або місце знаходження та процесуальне становище у справі;
) найменування інших осіб, що беруть участь у справі, їх місце проживання або місце знаходження;
) вказівка ??на суди, що розглядали справу по першій, апеляційної чи касаційної інстанції, і зміст прийнятих ними рішень;
) вказівку на рішення, ухвалу суду, що оскаржуються;
) вказівка ??на те, в чому полягає допущене судами істотне порушення закону;
) прохання особи, яка подає скаргу або подання.
Особливістю змісту наглядової скарги, подання, що відрізняє його від апеляційної, касаційної скарги, є необхідність вказівки істотного порушення закону, допущеного судом, який прийняв оскаржуване постанову. При цьому ЦПК РФ не визначає які порушення закону є суттєвими. Передбачається, що до них належать порушення, визначені ч.1 ст.362 ЦПК РФ, в результаті яких рішення, визначення, судовий наказ були б скасовані або істотно змінені. Ч.1 ст.362 ЦПК РФ передбачає такі підстави для скасування або зміни рішення суду:
) неправильне визначення обставин, що мають значення для справи;
) недоведеність встановлених судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи;
) невідповідність висновків суду першої інстанції, викладених у рішенні суду, обставинам справи;
) порушенн...
